Participación Ciudadana y Localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Decisiones Presupuestarias en Monterrey
Citizen Participation and Localization of the Sustainable Development Goals: Budgetary Decisions in Monterrey
DOI:
https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i5.368Palabras clave:
participación ciudadana, presupuesto participativo, desarrollo urbano sostenible, gobierno municipal, implementaciónResumen
Se analizó cómo los criterios de factibilidad y las decisiones presupuestarias intervienen en la conservación, modificación y ejecución de propuestas ciudadanas vinculadas con las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, mediante un estudio de caso único con unidades incrustadas sobre el Presupuesto Participativo 2024 de Monterrey, México. El corpus se integró con los 350 registros recuperados de la plataforma oficial Decidimos Monterrey (314 propuestas publicadas: 190 aceptadas y 124 rechazadas), las 30 fichas de seguimiento de obras y la normativa municipal, con corte del 23 de septiembre de 2026. Se aplicó análisis documental cualitativo, análisis de contenido dirigido y reconstrucción de trayectorias. Los resultados muestran que la evaluación de factibilidad operó como filtro selectivo y transformador: las razones presupuestarias intervinieron en 56 de las 124 respuestas de rechazo, y al menos 44 de las 190 propuestas aceptadas fueron admitidas a votación con restricciones explícitas de alcance. La selección ciudadana no garantizó continuidad hacia la ejecución: a la fecha de corte, 10 de los 30 proyectos ganadores —ocho de ellos de seguridad pública— permanecían en 0 % de avance reportado, mientras 17 superaban el 99 %. El caso evidencia que la localización de la Agenda 2030 puede examinarse documentalmente como continuidad —o interrupción— entre demandas ciudadanas, decisiones institucionales, recursos e intervenciones verificables, y que la calidad del seguimiento público condiciona esa verificación.
Descargas
Referencias
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Baiocchi, G., Heller, P., & Silva, M. K. (2011). Bootstrapping democracy: Transforming local governance and civil society in Brazil. Stanford University Press.
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027
Cabannes, Y. (2004). Participatory budgeting: A significant contribution to participatory democracy. Environment and Urbanization, 16(1), 27–46. https://doi.org/10.1177/095624780401600104
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2022). Territorialización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en América Latina y el Caribe: guía para la elaboración de exámenes locales voluntarios a nivel subnacional. CEPAL. https://www.cepal.org/en/node/61893
El Norte. (2024, 22 de febrero). Presentan a ganadores de Presupuesto Participativo. El Norte. https://www.elnorte.com/presentan-a-ganadoresde-presupuesto-participativo/ar2761969
Fung, A. (2006). Varieties of participation in complex governance. Public Administration Review, 66(s1), 66–75. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00667.x
García, G. A., Balsas, J. M. M., & Domínguez, C. M. Q. (2022). Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 177, 69–88. https://doi.org/10.5477/cis/reis.177.69
García Bátiz, M. L., & Téllez Arana, L. (2018). El presupuesto participativo: un balance de su estudio y evolución en México. Perfiles Latinoamericanos, 26(52), 1–28. https://doi.org/10.18504/pl2652-012-2018
Gobierno de Monterrey. (2022). Reglamento de Presupuesto Participativo del Municipio de Monterrey, Nuevo León (Dictamen de aprobación, 7 de marzo de 2022). https://www.monterrey.gob.mx/pdf/dictamenes_cabildo/2022/DICTAMEN_PRESUPUESTO_PARTICIPATIVO.pdf
Gobierno de Monterrey. (2024a). Presupuesto Participativo 2024 [Plataforma Decidimos Monterrey: propuestas, evaluación y seguimiento de obras]. https://decidimos.monterrey.gob.mx/processes/presupuesto-participativo-2024
Gobierno de Monterrey. (2024b). Resultados 2024 [Presupuesto Participativo 2024, Decidimos Monterrey]. https://decidimos.monterrey.gob.mx/processes/presupuesto-participativo-2024/f/159/
Gobierno de Monterrey. (2025). Manual del Programa de Presupuesto Participativo (M-SPC-PAC-01, versión 01). Secretaría de Participación Ciudadana. https://www.monterrey.gob.mx/pdf/new/Manuales/SPC/M_SIG_PAC_01_Ver_01_Manual_del_Programa_de_Presupuesto_Participativo.pdf
Gobierno de Monterrey. (2026, 26 de mayo). Presenta Monterrey obras ganadoras del Presupuesto Participativo 2025. https://www.monterrey.gob.mx/noticias/presenta-monterrey-obras-ganadoras-del-presupuesto-participativo-2025/
Goldfrank, B. (2006). Los procesos de “presupuesto participativo” en América Latina: éxito, fracaso y cambio. Revista de Ciencia Política, 26(2), 3–28.
Hsieh, H.-F., & Shannon, S. E. (2005). Three approaches to qualitative content analysis. Qualitative Health Research, 15(9), 1277–1288. https://doi.org/10.1177/1049732305276687
Ma, R., Ukwatte Jalathge, S. L., & Mihret, D. (2025). Participatory budgeting implementation as institutional work: An Australian case study. Journal of Management Control, 36(3), 393–418. https://doi.org/10.1007/s00187-025-00405-9
Martínez-Sánchez, W. (2023). Presupuestos participativos: características y calidad participativa en los diseños institucionales. OBETS. Revista de Ciencias Sociales, 18(1), 133–154. https://doi.org/10.14198/obets.21914
McNulty, S. L. (2019). Democracy from above? The unfulfilled promise of nationally mandated participatory reforms. Stanford University Press.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2020). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (4.ª ed.). SAGE.
Naciones Unidas. (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/70/1). https://sdgs.un.org/es/2030agenda
ONU-Hábitat. (2017). Nueva Agenda Urbana. Naciones Unidas. https://habitat3.org/the-new-urban-agenda/
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2023). Localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y gobernabilidad local efectiva: una estrategia para su aceleración en América Latina y el Caribe. PNUD. https://www.undp.org/es/latin-america/publicaciones/localizacion-de-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-y-gobernabilidad-local-efectiva-una-estrategia-para-su-aceleracion
Revista Equidad. (2024, 19 de febrero). Anuncia Monterrey los 30 proyectos ganadores del Presupuesto Participativo. Revista Equidad. https://revista-equidad.com/?p=120780
Sarabia-Rios, C. (2025). El modelo del presupuesto participativo en Ciudad Juárez, avances, riesgos y desafíos. Esfera Pública. Revista en Gobernanza y Sociedad, 3(5), 51–80. https://esferapublica.mx/index.php/revista/article/view/114
Sintomer, Y., Herzberg, C., Röcke, A., & Allegretti, G. (2012). Transnational models of citizen participation: The case of participatory budgeting. Journal of Public Deliberation, 8(2), Article 9. https://doi.org/10.16997/jdd.141
Smith, G. (2009). Democratic innovations: Designing institutions for citizen participation. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511609848
Wampler, B., McNulty, S., & Touchton, M. (2021). Participatory budgeting in global perspective. Oxford University Press.
Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6.ª ed.). SAGE.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Rodrigo de la Garza Treviño, Paulo César Lugo Rincón (Autor/a)
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Todo el contenido de Prisma ODS se publica bajo la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0).
Los autores conservan los derechos de autor y otorgan a la revista el derecho de primera publicación.
Se permite la libre copia, distribución, adaptación y reutilización del contenido para cualquier fin legal,
siempre que se otorgue la atribución adecuada a los autores y a la fuente original.
Más información en: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
