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PORTADA
(Elaborada por la revista)
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Paradigma Epistémico en Acompañamiento de Desarrollo
Humano en Comunidades Tsentales de Chiapas
Epistemic Paradigm in Human Development Accompaniment in Tsentales
Communities of Chiapas
José Luis Cañas Martínez
jose.canas@unicach.mx
https://orcid.org/0009-0005-1185-070X
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH)
Chiapas - México
Carolina Orantes García
carolina.orantes@unicach.mx
https://orcid.org/0000-0001-8604-7448
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH)
Chiapas – México
Rubén Antonio Moreno Moreno
ruben.moreno@unicach.mx
https://orcid.org/0000-0003-0296-1318
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH)
Chiapas - México
José Ramiro Cortés Pon
jose.cortes@unicach.mx
https://orcid.org/0000-0001-5150-0791
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH)
Chiapas - México
Artículo recibido: 29/10/2025
Aceptado para publicación: 11/12/2025
Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar
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Resumen
Este capítulo propone apostar por la promoción del desarrollo humano en las
comunidades tseltales de Chiapas, desde las Epistemologías del Sur y la ecología de saberes
de Boaventura de Sousa Santos. El objetivo es un análisis crítico de los efectos de las
políticas públicas más recientes en los cuatro ejes de educación, salud, economía y
gobernanza, extrayendo criterios operativos que fortalezcan la autonomía, la identidad y la
sostenibilidad de las prácticas comunitarias. Metodológicamente, se trata de una
investigación teórica y documental (2010-2025), a partir de literatura académica y
documentos oficiales, que utiliza técnicas de análisis de contenido temático y triangulación
de fuentes. El análisis comparativo revela resultados variables: mayor cobertura cuando no
hay participación real en asambleas, no se usa la lengua tseltal, se utiliza la traducción
intercultural de conceptos y no hay arraigo territorial. Lo anterior permite plantear los
siguientes criterios de apoyo, a partir de estos hallazgos: (1) coproducción entre actores del
diagnóstico y la agenda en asambleas; (2) traducción intercultural de léxico técnico; (3)
pertinencia cultural y territorial (calendarios agrícolas y rituales); (4) corresponsabilidad y
vigilancia social de los procesos; y (5) evaluación participativa sensible, en donde se
incorporan indicadores de proceso y resultado y se mida impacto cultural y organizativo
(identidad, cohesión, continuidad de acuerdos). La afirmación es que, al reconocer a los
pueblos tseltales como sujetos de derechos y de toma de decisiones, el acompañamiento
situado, construido dentro de las comunidades, proporciona mejores condiciones que los
enfoques verticales para la legitimidad, la eficacia y la sostenibilidad.
Palabras clave: acompañamiento de desarrollo humano, epistemologías del sur,
ecología de saberes, pertinencia cultural, políticas públicas interculturales
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Abstract
This chapter proposes advancing the promotion of human development in Tseltal
communities of Chiapas through the lens of the Epistemologies of the South and Boaventura
de Sousa Santos’s ecology of knowledges. The objective is a critical analysis of the effects of
recent public policies across four axes—education, health, economy, and governance—
deriving operational criteria that strengthen autonomy, identity, and the sustainability of
community practices. Methodologically, this is a theoretical and documentary study (2010–
2025), based on academic literature and official documents, employing thematic content
analysis and source triangulation techniques. The comparative analysis reveals variable
outcomes: greater coverage when there is no real participation in assemblies, when the Tseltal
language is not used, when intercultural translation of concepts is applied, and when there is
no territorial rootedness. These findings allow for the formulation of the following support
criteria: (1) co-production among actors in diagnostic processes and agenda setting within
assemblies; (2) intercultural translation of technical lexicon; (3) cultural and territorial
relevance (agricultural and ritual calendars); (4) shared responsibility and social oversight of
processes; and (5) sensitive participatory evaluation that incorporates process and outcome
indicators and measures cultural and organizational impacts (identity, cohesion, continuity of
agreements). The underlying assertion is that recognizing Tseltal peoples as subjects of rights
and decision-making enables situated accompaniment—built within the communities
themselves—to provide better conditions than vertical approaches in terms of legitimacy,
effectiveness, and sustainability.
Keywords: human development accompaniment, epistemologies of the South, ecology
of knowledges, cultural relevance, intercultural public policies
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INTRODUCCIÓN
El sur de México se caracteriza por regiones rurales históricamente desfavorecidas y una
notable población indígena. En la región de Chiapas habitan numerosos pueblos indígenas
provenientes de diversos orígenes; entre ellos, el pueblo tseltal protege una identidad y una
continuidad cultural sumamente veneradas. Sin embargo, con sus episodios documentados de
violencia y desplazamientos forzados, el territorio ha sufrido carencias y brechas particulares
que obstaculizan el bienestar general. En este contexto, diversos indicadores de verificación
del desarrollo muestran que estas brechas estructurales, que impactan con mayor intensidad a
la población indígena del estado, son la historia de la miseria.
Este capítulo argumenta que un paradigma epistémico de acompañamiento —en respuesta a
las epistemologías del sur— es una alternativa al desarrollo desde arriba, impulsado
principalmente por la burocracia, donde la mayoría de las métricas humanas prevalecientes se
basan en medidas o políticas que se refieren a culturas inconexas y carecen de una base real
en el contexto cultural existente. En lugar de "hacer por" otros, el acompañamiento sugiere
"hacer con": reconoce el conocimiento local, la traducción intercultural y la codecisión
comunitaria como los tres pilares del desarrollo humano (Santos, 2019).
A partir de materiales documentales y periódicos, se contrastan las experiencias recientes y
las políticas públicas con las poblaciones indígenas, y se exploran los resultados dispares. El
análisis considera cómo su influencia tiende a ser limitada cuando no incorporan la
participación efectiva, el arraigo territorial ni la pertinencia cultural. En el caso de la
población tseltal, los criterios de acompañamiento se derivan de una base genuina: el
mantenimiento de las instituciones comunitarias de concertación, las posturas tradicionales y
los hábitos de gobierno y regulación. El capítulo se centra en la población tseltal y en una
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comparación conceptual con los principales marcos de desarrollo (CONEVAL, 2022; PNUD,
2024; Santos, 2019).
Se propone que el acompañamiento situado, basado en el intercambio de conocimientos y el
respeto a la iniciativa comunitaria, constituye una programación más eficaz y sostenible para
el fortalecimiento del bienestar y la capacidad de autogestión del pueblo tseltal que la
adaptación basada en la sustitución de importaciones, que opera al margen del contexto, la
cultura y la tierra. La estructura de este capítulo es la siguiente: (1) Marco teórico sobre las
epistemologías del Sur y el acompañamiento; (2) Análisis crítico de políticas y prácticas; (3)
Criterios y alcances del acompañamiento en contextos tseltales, así como en aquellos que
buscan el desarrollo humano.
DESARROLLO
Contexto Histórico y Social de las Comunidades Tsentales de Chiapas, en México
Con una población hablante de lengua indígena del 28.2%, Chiapas cuenta con uno de los
porcentajes más altos de hablantes del país. Tan solo en Chiapas hay 560,000 hablantes de
tseltal. Es la lengua más hablada. Las comunidades de este grupo lingüístico se ubican
predominantemente en las zonas de los Altos y la Selva, combinando actividades agrícolas y
sistemas de vida basados en redes de parentesco con una continua posibilidad de movilidad
regional.
Huellas históricas para los tseltales. Al analizar la historia de los tseltales, se encuentra que
está arraigada en procesos de colonización, evangelización y control económico, gestionados
por diferentes organizaciones. Desde el período colonial hasta el siglo XX, estos procesos
han transformado tanto los derechos de tenencia de la tierra como el trabajo. La historia
sistematizada ha documentado aspectos como el monopolio del licor y el sistema de
enganche para el suministro de flores. Estas medidas se tomaron para conseguir trabajadores
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cuando se necesitaban en una finca, y nuevamente cuando comenzó la explotación forestal a
gran escala en las zonas de la Selva Lacandona cerca de San Cristóbal y Ocosingo. Esto
comenzó a reducir el ya limitado territorio indígena durante los siglos XIX y XX. Estos
procesos transformaron la organización comunitaria, la autoridad local y las reuniones
rituales. Pero también impulsaron la adaptación y la resistencia.
A nivel comunitario, la sociedad tseltal cuenta con sistemas de oficina, lugares de reunión y
tradiciones como foros de regulación y toma de decisiones conjuntas. Si bien su identidad se
basa en la lengua, el territorio y los ritos de producción, como la agricultura, las actividades
del ciclo festivo y la vida colectiva, investigaciones de campo recientes demuestran que son
capaces de renovar sus organizaciones ante los cambios externos. Su dinamismo es
absolutamente asombroso.
A nivel socioeconómico, Chiapas aún presenta déficits estructurales en el bienestar general de
sus habitantes, que afectan gravemente a la población indígena. Estos se manifiestan en bajos
niveles de atención a la salud, bajos ingresos y carencia de necesidades básicas. A esto se
suman los eventos registrados de violencia y migraciones internas entre comunidades de la
región de Altos de la Selva, como Chenalhó y Pantelhó, que complican considerablemente la
vida de la población local y la continuidad de los proyectos locales. Esto requiere un análisis
más minucioso y, posiblemente, medidas que contengan elementos de pertinencia cultural y
la capacidad de crecer desde el propio territorio a nivel local (CONEVAL, 2022; ACNUR,
2023).
Justificación Metodológica
Este capítulo es un análisis teórico-documental que no incluye investigación de campo. Este
artículo se basa en una revisión de revistas académicas, libros especializados y publicaciones
institucionales, complementadas con noticias verificables solo en la medida en que fueron
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necesarias como antecedente. La búsqueda se limitó al período 2010-2025, con algunas
excepciones de libros de referencia tradicionales.
El análisis se basó en documentos, realizando un análisis de contenido temático
metódicamente y clasificando los datos según categorías como: territorio, participación
comunitaria, relevancia cultural y políticas públicas. Con este tipo de estudio, pudimos
obtener fuentes de información tanto académicas como oficiales, que, en cierta medida, son
neutrales o no presentan sesgos indebidos, cumpliendo así con los requisitos de validez.
A pesar de que el artículo se basa en fuentes secundarias y no intenta demostrar
estadísticamente que sus hallazgos son generales, proporciona una comprensión clara de la
difícil situación del pueblo tseltal y presenta propuestas acordes con su cultura.
El paradigma epistémico de acompañamiento de Boaventura de Sousa Santos aplicado a las
comunidades tseltales
La idea de una ecología del conocimiento sugiere que no existe un único conocimiento
verdadero, sino múltiples formas de conocimiento generadas en diversos contextos históricos
y culturales. En lugar de priorizar el conocimiento académico/técnico sobre el conocimiento
comunitario, la ecología del conocimiento da cabida, me atrevo a decirlo, a co-presencias en
las que los conocimientos dialogan sin fusionarse. Este diálogo requiere estándares de
cooperación (reconocimiento mutuo, traducción, evaluación recíproca) y justicia cognitiva
(para evitar la subordinación sistemática del conocimiento local) (Santos, 2014; 2019).
Este modelo se sustenta además en dos instrumentos analíticos:
Sociología de las ausencias y las emergencias: demuestra la invisibilidad que el pensamiento
hegemónico ha supuesto para las prácticas y los conocimientos de los pueblos indígenas, a la
vez que destaca el potencial ya presente en las comunidades que actúan por sí mismas
(Santos, 2019).
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Traducción intercultural: Se ocupa de la disyunción semántica entre categorías técnicas
(“riesgo”, “salud”, “aprendizaje”, “desarrollo”) y autóctonas; no busca homogeneizar
significados, sino hacerlos comparables para que cooperen sin borrar las diferencias (Santos,
2014)
El acompañamiento es, entonces, la expresión práctica del paradigma: el proceso de codiseño
y codecisión de actores externos con la comunidad, bajo reglas que garantizan la equivalencia
epistémica del conocimiento. El acompañamiento se basa en una comprensión ecológica del
conocimiento:
• Impide la imposición epistémica (no hay "expertos" que consuman y
reemplacen la voz comunitaria).
• Exige una traducción intercultural para cada juicio técnico.
• Establece puntos de verificación conjuntos: no solo se tiene en cuenta el éxito
en términos de cobertura o gasto, sino también los efectos culturales y
organizativos (identidad, cohesión, continuidad de los pactos).
• Esto garantiza la justicia cognitiva: la comunidad decide el rumbo, el
momento y los cambios (Santos, 2014, 2019).
La autoridad de la asamblea, los sistemas de cargos, el uso de la lengua tseltal y los
calendarios agrícolas y rituales son formas institucionalizadas que configuran la vida
colectiva en las comunidades tseltales. La ecología del conocimiento considera estas
instituciones como centros legítimos de producción de conocimiento y exige que toda
actividad se ajuste a ellas. En consecuencia, hablar de salud es hablar con parteras y
herbolarios; hablar de educación es hablar de bilingüismo y hacerlo con materiales en tseltal;
hablar de economía es explorar los usos de la tierra, los calendarios agrícolas y los mandatos
comunitarios.
Principios subyacentes del apoyo operativo (teórico/estadístico)
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• Coproducción del diagnóstico y la agenda: No es el problema lo que se define
externamente; comienza con una asamblea, un mapeo participativo y la
aprobación y redacción de los criterios de éxito.
• Traducción obligatoria para la mediación. Todos los términos técnicos se
negocian semánticamente con categorías locales; los instrumentos, las sesiones
y la retroalimentación pública se realizan en tseltal (y en español).
• Pertinencia cultural y territorial: Horarios compatibles con los ciclos agro
rituales; reconocimiento de los usos y costumbres, y de las autoridades
competentes.
• Corresponsabilidad y control social: ¿Quién representa a la comunidad?, ¿qué
se decide?, ¿cómo se monitorea el proceso? y ¿cuándo rearticularlo?
• Derechos y garantías: El acompañamiento no sustituye lo que debería hacer el
Estado ni una operación cuando las condiciones de seguridad no lo permiten;
incluye la aceptación y las garantías territoriales.
El acompañamiento se basa en formas tangibles de participación: acuerdos en tseltal,
reuniones de padres y maestros antes y después de cada fase, representación intergeneracional
(mujeres y jóvenes) y retroalimentación pública sobre los resultados. La gobernanza se
registra mediante actas, asistencia y acuerdos, incluyendo un procedimiento de disenso (cómo
se resuelven las controversias) y la coordinación con las políticas públicas.
La evaluación será formativa y participativa, y combinará valores numéricos y narrativos:
• Acción: Número de asambleas; participación diferenciada; % de material y
sesiones en tseltal; acuerdos cumplidos.
• Resultados intermedios: Integración de prácticas locales en la acción (p. ej.,
partería en salud, calendarios agrícolas en educación), satisfacción comunitaria
percibida y duración de los acuerdos de 6 a 12 meses.
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• Resultados socioculturales: Identidad, unidad, confianza y coordinación entre
autoridades locales y actores externos.
El proceso de revisión está abierto a correcciones sin perder legitimidad (Santos, 2019)
Riesgos: Cooptación por parte de las élites locales; fatiga participativa; traducciones
simbólicas que no se acompañan de una transferencia real de poder; dependencia de agendas
externas.
Mitigación: Portavoces rotativos, normas de transparencia, horarios que se ajusten a las
finanzas locales y discreción local para vetar efectos territoriales. El apoyo no sustituye al
Estado ni resuelve situaciones de violencia por sí solo; su alcance es expansivo y factible.
Influencia de las Políticas Públicas en las Comunidades Tseltales de Chiapas
Las políticas y programas públicos en Chiapas benefician las condiciones de vida de los
pueblos indígenas, pero con resultados desiguales y, a menudo, sin el alcance necesario. Si
bien los programas gubernamentales de las comunidades tseltales están comenzando a llegar,
persisten desigualdades estructurales que impiden su alcance.
En el ámbito educativo, los programas de extensión escolar y reducción del analfabetismo
han logrado resultados limitados. Las comunidades tseltales experimentaron una disminución
entre 2000 y 2010, del 18% de las personas mayores de 15 años en 2000 al 12% de la
población en 2010, aunque aún superan el 20% en algunos municipios. Esta disminución
indica un esfuerzo considerable por perpetuar un estilo de vida determinado, ya que la
educación en un español normalizado limita el uso de la lengua tseltal, generando exclusión y
fisuras en la educación. La ausencia de docentes bilingües cualificados sigue siendo un
obstáculo para una educación pertinente y culturalmente receptiva.
En materia de salud, la creación de clínicas rurales y programas de atención reproductiva ha
acercado algunos servicios que acortan las distancias, pero existen numerosos problemas.
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Gran parte de la población indígena no tiene acceso constante a los servicios de salud, y la
desnutrición infantil y la falta de incorporación de los conocimientos médicos tradicionales
siguen siendo problemas importantes. La atención en tseltal y el respeto por la partería y la
medicina herbaria siguen siendo limitados, lo que dificulta la atención adecuada y la
confianza de la comunidad.
Apoyo al Desarrollo Humano en las Comunidades Tseltales de Chiapas, México.
Para que el desarrollo humano en estas comunidades tseltales sea fructífero, debe concebirse
como un acompañamiento desde abajo, por parte de la comunidad, de una manera holística,
participativa y culturalmente localizada, que no sustituya la voz de la comunidad ni imponga
modelos externos. En el contexto de las Epistemologías del Sur, este acompañamiento
reconoce la ecología de saberes y la justicia cognitiva, de modo que el conocimiento local y
técnico dialoguen para generar igualdad y codecisión (Santos, 2019). Su objetivo es fortalecer
la autonomía, los vínculos territoriales y la capacidad de auto diseñar iniciativas.
Principios operativos del acompañamiento (extraídos del paradigma epistémico):
1. Equidad y justicia social. Ante estas disparidades tan arraigadas en educación,
salud y acceso a recursos, el acompañamiento debe incluir la prestación de
servicios bilingües, el acceso oportuno a una atención de calidad, así como la
reducción de las brechas con reglas claras para la redistribución y la garantía del
acceso a oportunidades (CONEVAL, 2022). Este principio se refleja en las
siguientes acciones: contratación y capacitación de personal bilingüe, recursos
adecuados y las protecciones necesarias para hacer valer sus derechos.
2. La cultura como un valor positivo que se debe respetar y comprender. El idioma,
la cosmovisión, los rituales y las formas de organización (asamblea y servicio de
carga) tseltales son antesala del conocimiento y el buen vivir. Sería necesario
apoyar la incorporación de estas iniciativas en el diseño, la implementación y la
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evaluación de las acciones, evitando la imposición de medios externos que
descalifiquen las prácticas locales (Santos, 2019).
3. Participación comunitaria con codecisión. Todas las decisiones deben ser tomadas
y confirmadas por una asamblea con una representación justa (mujeres, jóvenes,
etc.), existen acuerdos firmados y sistemas de monitoreo acordados por la
comunidad. La participación sustancial fortalece la legitimidad y la sostenibilidad
de los procesos (INPI 2021).
La evaluación del apoyo debe ser conjunta y formativa, con indicadores cuantitativos
(educación, acceso a servicios, ingresos) y socioculturales (uso del idioma en los servicios,
continuidad de los acuerdos, fortalecimiento y cohesión organizacional). Este enfoque es
inherentemente igualitario y evita el riesgo de "adaptar el rumbo a cualquier precio" sin
perder legitimidad (PNUD, 2024).
La experiencia comparativa indica que los proyectos que ignoran la codecisión y la
adaptación cultural no suelen ser robustos, mientras que aquellos construidos con la
comunidad (en su idioma, tiempo y organización) logran un mayor grado de participación
(apropiación) y continuidad. El desafío consiste en pasar de proyectos verticales a coaliciones
de apoyo donde la comunidad tiene derecho a ser titular de derechos y decisiones, y donde el
Estado y otras entidades solo pueden apoyarse a sí mismos y no reemplazar sus capacidades
(Santos, 2019; INPI, 2021).
CONCLUSIÓN
Los tseltales de Chiapas son un ejemplo brillante de resistencia histórica y cultural. A lo largo
de la historia han sido colonizados, asimilados y, en tiempos recientes, víctimas de conflictos
y desplazamientos con consecuencias drásticas en sus vidas y organizaciones sociales. Pero
lejos de desaparecer, los tseltales han mantenido su lengua, sus formas de gobierno comunal
y su relación con su territorio como el centro de su identidad y la organización de su vida
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social (INPI, 2021; ACNUR, 2023). Sin embargo, la persistencia de sus instituciones
comunitarias demuestra no solo su capacidad para resistir la adversidad externa, sino también
la legitimidad de formas de organización que siguen siendo clave para la reproducción de la
cultura y cualquier esquema viable de desarrollo humano en la región.
La política de salud resultante dirigida a estas comunidades presenta resultados ambiguos.
Por un lado, se han registrado avances en la cobertura de la oferta de servicios de educación y
salud; Sin embargo, esto es insuficiente o incluso limitado en su alcance, ya que se ha
pensado desde una lógica verticalista que no considera la centralidad de la lengua tseltal, la
asamblea comunitaria y las costumbres como partes esenciales de la legitimidad social. En
consecuencia, las desigualdades vinculadas a la pobreza y la exclusión persisten, ocultas por
acciones estatales que niegan las dimensiones culturales y organizativas de la vida tseltal y
podrían perpetuar, en lugar de reducir, las desigualdades estructurales (CONEVAL, 2022).
En este contexto, la forma de saber que acompaña —o el paradigma de acompañamiento
basado en las Epistemologías del Sur— es más auténtica y relevante. Esto no implica que el
conocimiento local deba ser reemplazado por conocimiento externo, sino que se inicie una
"conversación" basada en la equivalencia del conocimiento técnico e informal. Para lograrlo,
se basa en tres principios relacionados: la traducción intercultural (que permite la
comunicación sin imponer categorías foráneas); la justicia cognitiva (que supone la validez
epistémica del conocimiento heredado de los ancestros); y codecisión (que contempla la
participación activa de las comunidades en todas las fases del proceso) (Santos, 2019).
A partir de la evidencia analizada, se proponen criterios operativos que sirven como guía para
políticas públicas más coherentes y sostenibles: (a) coproducción de diagnósticos y agendas a
través de asambleas comunitarias, lo que legitima las acciones; (b) materiales de trabajo,
servicios y procesos de retroalimentación pública en tseltal, una lengua que fortalece aún más
la identidad y asegura la apropiación social de las iniciativas; (c) pertinencia cultural y
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territorial, expresada en la adaptación a los calendarios agrícolas y rituales, así como en el
reconocimiento de los sistemas de cargos y las autoridades locales; y (d) diagnóstico
participativo que combina indicadores cuantitativos —incluido el acceso a servicios y la
cobertura— con indicadores socioculturales, como la cohesión de las organizaciones, la
permanencia de los acuerdos comunitarios y el fortalecimiento de la identidad.
Avanzar hacia un modelo verdaderamente inclusivo de desarrollo humano en Chiapas
requiere superar los marcos verticales y avanzar hacia procesos de apoyo que se tejen y
construyen con la comunidad. Solo mediante (I) la institucionalización de criterios como la
ecología de saberes, la codecisión y la evaluación participativa, (II) se puede construir una
arquitectura de políticas públicas que (III) no solo cubra las necesidades más urgentes, sino
que (IV) también contribuya al respeto a la autonomía, la sostenibilidad y el bienestar del
pueblo tseltal. En este sentido, el futuro de estas comunidades no dependerá de la aplicación
de soluciones prefabricadas externas, sino del pleno reconocimiento de su dignidad, sus
conocimientos y lo mucho que saben sobre cómo tomar las riendas de sus propias vidas.
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© Los autores. Este artículo se publica en Prisma ODS bajo la Licencia Creative Commons Atribución 4.0
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: https://doi.org/10.65011/prismaods.v4.i2.90
Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):
Cañas Martínez, J. L. ., Orantes García, C. ., Moreno Moreno, R. A. ., & Cortés Pon, J. R. .
(2025). Paradigma Epistémico en Acompañamiento de Desarrollo Humano en Comunidades
Tsentales de Chiapas. Prisma ODS: Revista Multidisciplinaria Sobre Desarrollo
Sostenible, 4(2), 137-151. https://doi.org/10.65011/prismaods.v4.i2.90
