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Volumen 5, Número 5 - Año 2026
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PORTADA
(Elaborada por la revista)
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Las Cinco Transformaciones para Alcanzar la Universidad
Sostenible: Modelo, Avances y Horizonte de una Universidad
Pública Latinoamericana
The Five Transformations to Achieve a Sustainable University: Model, Progress, and Future
Outlook for a Latin American Public University
Nikolay Aguirre
nikolay.aguirre@unl.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-3473-2977
Universidad Nacional de Loja
Loja – Ecuador
Magda Salazar González
magda.salazar@unl.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-0587-9555
Universidad Nacional de Loja
Loja – Ecuador
Hernán Leonardo Torres Carrión
hltorres@unl.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-8678-3119
Universidad Nacional de Loja
Loja – Ecuador
Artículo recibido: 01/10/2026
Aceptado para publicación: 01/11/2026
Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar
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RESUMEN
El presente trabajo analiza el modelo UNL Sostenible como propuesta de
transformación institucional sistémica orientada a consolidar a la Universidad Nacional de Loja
como una universidad pública sostenible. Para ello, se examinó la arquitectura conceptual del
modelo a partir de cinco transformaciones interdependientes: la fundamentación cultural-
filosófica, la alineación con con marcos y herramientas internacionales, la conexión con el
territorio, la construcción de instrumentos normativos y de gobernanza universitaria y los
mecanismos de implementación, seguimiento y mejora continua. La argumentación se
desarrolló desde un enfoque sistémico, que concibe a la sostenibilidad como el principio
articulador e integrador de las funciones sustantivas de docencia, la investigación y la
vinculación con la sociedad, así como de la gestión universitaria. A través de la revisión de
instrumentos estratégicos, políticas institucionales y evidencias operativas se valoraron los
avances alcanzados por la institución en el periodo reciente mediante el análisis de documentos
estratégicos, políticas institucionales, instrumentos de planificación, redes de cooperación y
evidencias de articulación territorial. Los resultados demuestran avances consolidados en el
andamiaje filosófico y normativo, como la consolidación de la visión institucional, junto con
importantes desafíos en la consolidación de la cultura institucional, la asignación
presupuestaria transversal y la medición de impactos. Se concluyó que la sostenibilidad en la
Universidad Nacional de Loja no fue una iniciativa aislada, sino, el resultado de una trayectoria
histórica que evolucionó hacia un modelo integral de gestión universitaria. Adicionalmente, el
modelo UNL Sostenible ofrece un marco de gobernanza replicable y adaptable para las
universidades públicas de la región
Palabras clave: sostenibilidad universitaria, gobernanza universitaria, educación
superior, transformación institucional, desarrollo sostenible
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ABSTRACT
This work analyzes the UNL Sustainability Model as a proposal for systemic
institutional transformation aimed at consolidating the National University of Loja as a
sustainable public university. To this end, the conceptual architecture of the model was
examined based on five interdependent transformations: the cultural-philosophical foundation;
alignment with international frameworks and tools; territorial engagement; the development of
regulatory instruments and university governance structures; and mechanisms for
implementation, monitoring, and continuous improvement. The argument was developed from
a systemic approach, which conceives of sustainability as the unifying and integrating principle
of the core functions of teaching, research, and societal engagement, as well as university
management. The institution’s recent progress was assessed through the analysis of strategic
documents, institutional policies, planning instruments, cooperation networks, and evidence of
territorial articulation. The results demonstrate solid progress in the philosophical and
normative framework, such as the consolidation of the institutional vision, along with
significant challenges in consolidating institutional culture, institution-wide budget allocation,
and impact measurement. It was concluded that sustainability at the National University of
Loja was not an isolated initiative, but rather the result of a historical trajectory that evolved
toward a comprehensive model of university management. Additionally, the UNL
Sustainability Model offers a replicable and adaptable governance framework for public
universities in the region.
Keywords: university sustainability, university governance, higher education,
institutional transformation, sustainable development
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INTRODUCCIÓN
Las universidades del siglo XXI enfrentan una paradoja estructural. Nunca la humanidad había
dispuesto de tanto conocimiento científico y tecnológico y, sin embargo, las actividades
humanas han sobrepasado seis de los nueve límites planetarios que garantizan la estabilidad
biofísica del sistema Tierra (Kitzmann et al., 2026; Richardson et al., 2023). Ante este escenario
de policrisis, la educación superior no puede limitar su accionar a producir y transmitir saberes,
debe convertirse en catalizadora del cambio social (Tilbury, 2025) y asumir la sostenibilidad
como un principio transversal de su misión, gobernanza, gestión y cultura institucional (Lozano
et al., 2015).
La Universidad Nacional de Loja (UNL), fundada bajo el decreto federal del 31 de diciembre
de 1859 (Aguirre, 2019) y segunda universidad pública más antigua del país, responde a este
imperativo histórico mediante el modelo UNL Sostenible. Su visión institucional, definida en
el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional (PEDI) 2024-2028, se orienta a consolidarla
como la universidad pública sostenible del Ecuador que lidera y transforma la academia
contribuyendo al desarrollo humano (UNL, 2024).
El modelo UNL Sostenible, se articula en torno a en cinco transformaciones interdependientes
que funcionan como un ecosistema dinámico e integrado al sistema ecuatoriano de educación
superior, y, sobre todo, conectada al territorio de la región sur del país. Estas transformaciones
comprenden: transformación cultural y filosófica del modelo UNL Sostenible, transformación
mediante alineación global, transformación territorial, transformación normativa e institucional
de la UNL y transformación mediante implementación y mejora continua.
El propósito central de esta publicación es la fundamentación conceptual y operativa del
modelo UNL Sostenible y de cada una de las cinco transformaciones, valorando sus avances y
proyecta sus desafíos normativos y de gestión. Se establecen tres objetivos específicos:
Fundamentar conceptualmente el modelo UNL Sostenible, precisando la interdependencia
sistémica de sus cinco transformaciones dentro del ecosistema de la Educación Superior
ecuatoriana y latinoamericana.
Valorar el grado de avance institucional alcanzado por la UNL en cada transformación,
considerando sus instrumentos normativos (PEDI, Política de Sostenibilidad, Modelo METAS,
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Plan de Gestión de Sostenibilidad) e indicadores de desempeño (rankings, redes, programas
territoriales).
Identificar los desafíos estratégicos y la proyección del modelo, señalando las brechas críticas
de implementación, seguimiento y mejora continua que la UNL debe resolver para consolidar
su liderazgo institucional en sostenibilidad en América Latina.
A diferencia de otros modelos universitarios fragmentados, orientados únicamente a la gestión
ambiental del campus o en la alineación con la Agenda 2030 y los ODS, el modelo UNL
Sostenible propone una arquitectura de gobernanza institucional que articula la identidad
histórica, los marcos globales, la pertenencia territorial y el ciclo de mejora continua en una
propuesta de ecosistema de sostenibilid, aplicable a las instituciones públicas latinoamericanas
de educación superior.
DESARROLLO
Toda transformación institucional sostenible parte de una comprensión clara de la razón de ser
de la Universidad y de su responsabilidad con la sociedad y el territorio. En este marco, el
modelo UNL Sostenible estructura sus cinco transformaciones, bajo una lógica ecosistémica,
territorial e intergeneracional.
Ningun componente opera de manera aislada, todas interactúan entre sí y se articulan alrededor
del propósito institucional; así: la fundamentación filosófica orienta los marcos globales, la
lectura territorial define la pertinencia académica, los instrumentos normativos
institucionalizan las decisiones y los mecanismos de seguimiento garantizan la evolución
permanente del sistema.
La Figura 1 presenta estas transformaciones como un ecosistema articulado en el que cada
elemento contribuye al funcionamiento del conjunto en sí.
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Figura 1. Las cinco transformaciones del modelo UNL Sostenible como ecosistema
interconectado.
Fuente: elaboración propia.
Fundamentación cultural - filosófica: la semilla del modelo
La primera transformación constituye la semilla del modelo y se conforma por cuatro pilares:
el lema institucional Educamos para transformar; las raíces históricas de sostenibilidad en la
UNL; el concepto normativo y alcance de la sostenibilidad; y la noción sistémica de
universidad sostenible.
El lema institucional “Educamos para Transformar”
Expresa una postura ética y pedagógica, donde la universidad no solo instruye, sino que forma
personas críticas y reflexivas, capaces de comprender su realidad y cambiarla. Esta perspectiva
recoge la tradición de la educación superior latinoamericana que entiende a la educación
superior como bien público social, derecho humano universal y pilar de la democracia (CRES,
2018). Este lema institucional “Educamos para transformar” no actúa como una consigna
publicitaria; sino que está inmerso y forma parte de la estructura conceptual de los instrumentos
desarrollados por la institución. Ejemplo de ello es el Modelo Educativo de Transformación
Académica Sostenible (METAS), que concibe el aprendizaje como apropiación activa, la
enseñanza como acompañamiento y la evaluación como oportunidad para investigar, aprender
e innovar (UNL, 2026c). Asimismo, la Política de Sostenibilidad concibe dicho concepto como
un atributo inherente de la calidad académica (UNL, 2026b), lo que coincide con la visión de
la calidad educativa como herramienta de transformación social (Aguirre y González, 2025).
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Raíces Históricas de Sostenibilidad
Antes de que se hable de sostenibilidad como concepto global, la UNL ya había construido
sostenibilidad desde su práctica durante más de 80 años de trabajo (Aguirre et al., 2026).
Comprender este aspecto es la clave para entender por qué su modelo de gobernanza sostenible
no es una moda institucional, sino la maduración de una práctica de décadas que permitió a la
UNL convertir la sostenibilidad en una forma de decidir. Por lo tanto, la sostenibilidad en la
UNL no responde a una adopción acrítica de modas globales recientes; por el contrario,
constituye la evidencia de su maduración institucional y formaliza conceptualmente más de
ocho décadas de prácticas académicas históricas desarrolladas en investigación, conservación,
acción social y desarrollo territorial.
Décadas antes de la publicación del Informe Brundtland (WCED, 1987), la UNL ya
conservaba, investigaba y formaba en sostenibilidad; en esa perspectiva se crearon espacios,
centros y escenarios, como: el Herbario Loja (1946), el Jardín Botánico Reinaldo Espinoza
(1949), el Consultorio Jurídico Gratuito (1948), el Festival de la Lira y la Pluma Lojanas
(1963), el Centro Andino de Tecnología Rural (CATER, 1980) orientado a la revalorización
de tecnologías campesinas. A estos se sumaron la consolidación del CUDIC, el Parque
Universitario y el Sistema de Académico Modular por Objetos de Transformación (SAMOT)
en las décadas de 1980-1990. Todo ello, revela una acumulación constante de infraestructura,
cultura e innovación curricular. La secuencia culmina en la institucionalización reciente el Plan
Estratégico de Desarrollo Institucional (PEDI) "UNL Sostenible" 2024-2028 y el Modelo
Educativo de Transformación Académica Sostenible (METAS).
La sostenibilidad siempre operó en la UNL desde sus tres dimensiones (ambiental, social y
económica), integradas en las cuatro funciones sustantivas de la universidad. Esta trayectoria
histórica es la raíz. Pero una raíz, por profunda que sea, no transforma si no se convierte en
decisión de gobierno. Y ese fue, precisamente, el salto que la UNL decidió dar: dejar de
acumular buenas prácticas dispersas y empezar a gobernar, planificar, invertir y generar
impacto desde la sostenibilidad como principio rector. Así, El modelo UNL Sostenible
representa la transición estratégica de prácticas históricas dispersas hacia un modelo de
gobernanza integral y deliberado.
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El concepto y alcance de Sostenibilidad
Desde el Informe Brundtland en 1987, el desarrollo sostenible se define como aquel que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
(WCED, 1987).
La ciencia de la sostenibilidad amplió esa idea al proponer el estudio de las interacciones entre
naturaleza y sociedad mediante conocimiento coproducido con los actores sociales (Kates et
al., 2000, 2001). Sin embargo, su potencial transformador solo se realiza cuando impregna
todas las disciplinas y no queda confinado a un campo especializado (Vilches y Gil Pérez,
2015). La sostenibilidad en el mundo moderno ha dejado de ser un ideal ecologista para
convertirse en un imperativo sistémico. Su alcance actual trasciende la conservación ambiental,
integrando la viabilidad económica y la equidad social como pilares interdependientes.
En un contexto global de policrisis, ser sostenible implica gestionar los recursos de hoy sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones, adoptando un enfoque de regeneración
y resiliencia frente al cambio climático.
En la UNL se comprende la sostenibilidad, como la “Comprensión de la interacción
humanidad-ambiente con el doble objetivo de atender a las necesidades de la sociedad al
tiempo que se preservan los sistemas que dan soporte a la vida en el planeta” (Turner et al.,
2003). La sostenibilidad ocupa un lugar explícito y simbólico en las prioridades institucionales
de la UNL. La inclusión del término “sostenible” en la visión institucional al definirse como
“universidad pública sostenible del Ecuador”, determina que sea un componente identitario.
Bajo esta visión de UNL Sostenible, se articula y compromete institucionalmente para
transformar a la universidad en un referente de buenas prácticas sostenibles. Su enfoque no se
limita a la gestión del campus, supera el reduccionismo ambiental sino que se busca permear
la cultura de la UNL e integra de manera bidireccional las dimensiones social, económica,
ambiental y de gobernanza, alineando sus metas con los ODS para generar un impacto positivo
en la región sur del Ecuador.
Universidades Sostenibles
Por último, se hace referencia a lo que implica una institución que integra la sostenibilidad en
la docencia, la investigación, la vinculación, la gestión del campus y la toma de decisiones
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estratégicas de forma sistémica (Lozano et al., 2015; Prado, 2024). La diferencia entre una
universidad con proyectos verdes o con iniciativas ambientales aisladas y una universidad
sostenible está, precisamente, en esa integración. Por ello, la UNL transversaliza criterios de
sostenibilidad ambientales, sociales y económicos, en sus prácticas, políticas y valores, en sus
operaciones, programas académicos y actividades.
Herramientas internacionales: el horizonte global
La segunda transformación constituye el horizonte que orienta la acción institucional y conecta
su accionar institucional con marcos globales y agendas internacionales de desarrollo.
A partir del informe de Brundtland de 1987, se han desarrollado una serie de herramientas
globales que dan soporte a la acción colectiva hacia la sostenibilidad. En este contexto, la UNL
se ha apalancado en los siguientes marcos globales: (1) la Agenda 2030 y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, (2) las convenciones y tratados de la Organización de las Naciones
Unidas, y (3) las redes nacionales e internacionales. La UNL adopta estos estos instrumentos
como referentes que permiten traducir los compromisos globales en acciones verificables a
escala local; es decir, como marcos orientadores para la comparabilidad y la rendición de
cuentas
La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Agenda 2030 nace el 25 de septiembre de 2015, cuando los 193 Estados miembros de la
ONU la adoptaron en Nueva York. Se establecen los ODS como sucesores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (2000-2015), que corresponden a 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
con 169 metas interrelacionadas, que abarcan las dimensiones económica, social y ambiental.
El propósito de la Agenda 2030 es erradicar la pobreza, proteger el planeta y garantizar
prosperidad para todos, sin comprometer los ecosistemas y bajo el principio de no dejar a nadie
atrás; se constituye en un marco de acción universal integrado e indivisible que aplica a todos
los países (Naciones Unidas, 2015).
En esa perspectiva, la UNL asume con especial rigor la Meta 4.7 del ODS 4, que implica que
las universidades garanticen que los estudiantes adquieran las competencias teóricas y prácticas
necesarias para promover el desarrollo sostenible (UNESCO, 2017).
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Las convenciones internacionales
Los compromisos derivados de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención de Lucha contra
la Desertificación (CNULD), generan un lenguaje técnico común que facilita el diálogo
interinstitucional con gobiernos, organismos y redes académicas. Estas herramientas son
valiosas porque ofrecen dirección, indicadores y comparabilidad internacional; no obstante, su
riesgo es que la sostenibilidad se reduzca a una etiqueta. En ese sentido, la literatura advierte
sobre los riesgos del discurso superficial de la sostenibilidad (sosteniblablá) y del
greenwashing institucional, y propone traducir los marcos globales en metas locales
verificables (Vilches y Gil Pérez, 2015; Tilbury, 2025).
Cooperación y redes
Por otro lado, la Sostenibilidad no solo es cuestión de voluntad, necesita una estructura
compartida y esto solo se puede construir en redes. Por ello, la UNL UNL participa en algunas
redes nacionales e internacionales a fin de consolidar y soportar su trabajo; por ejemplo, la
UNL es fundadora de la Red Ecuatoriana de Universidades Sostenibles (REUS). Forma parte
de la Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad y el Ambiente
(ARIUSA), espacio de redes universitarias en América Latina, el Caribe y España, que
coordinan sus actividades y cooperan contribuyendo a las universidades con la sostenibilidad.
La UNL ha incorporado los marcos globales en los dominios académicos, en la planificación,
en las principales políticas que rigen la vida académica de la universidad y los contrasta con
evaluaciones internacionales como el UI GreenMetric 2026 en el cual se demostró el
crecimiento de la UNL, que subió 52 posiciones en el mundo y 8 en América Latina; se ubicó
sexta en Ecuador y cuarta entre las universidades públicas (UNL, 2026d). durante el último
año.
Conexión con el territorio: el ecosistema vivo
La pertinencia territorial de una universidad puede evidenciarse en su capacidad para establecer
relaciones sistemáticas de cooperación, aprendizaje e innovación con los actores de su entorno
y actuar como un agente de transformación. Por ello, el modelo UNL sostenible plantea los
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siguientes aspectos: la sostenibilidad en las funciones sustantivas, y la articulación con los
planes de desarrollo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) principalmente de
la Región Sur del Ecuador y la Zona de Integración Fronteriza con el Perú.
Sostenibilidad en las funciones sustantivas
En la docencia, el Modelo UNL Sostenible promueve el desarrollo de competencias
transversales como el pensamiento sistémico, anticipatorio, normativo, estratégico,
colaborativo y crítico (UNESCO, 2017), mediante enfoques centrados en el estudiante,
orientados a la acción y transformadores (Albareda, 2026). La evidencia internacional muestra
que, para contrarrestar la fragmentación curricular tradicional de la sostenibilidad en la
educación superior, es clave la implementación de estrategias deliberadas de integración
curricular (Leal Filho et al., 2019).
En la investigación, la sostenibilidad implica fomentar enfoques y metodologías inter y
transdisciplinarios orientados a la coproducción de conocimiento junto con comunidades,
gobiernos y sectores productivos para resolver problemas reales (Lang et al., 2012).
En la vinculación, la universidad debe actuar como nodo de articulación en su región. Para la
UNL, ese territorio es la Región Sur del Ecuador y la zona de integración fronteriza con Perú,
un laboratorio natural único que incluye la Reserva de Biosfera Podocarpus-El Cóndor, con
cerca de 1,2 millones de hectáreas y más de 4191 especies de planta, y la Reserva de Biosfera
Bosque Seco con 500 mil hectáreas y 219 de especies de flora y 942 de fauna (Aguirre et al.,
2026).
La diversidad ecológica de la Región Sur ofrece condiciones particularmente favorables para
desarrollar investigación, docencia y vinculación orientadas a la sostenibilidad.
Articulación estratégica y Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs)
La UNL estructura su oferta y proyectos en torno a siete dominios académicos para superar la
tradicional fragmentación disciplinaria y orientar la generación de conocimiento hacia los
desafíos prioritarios de la Región Sur. Además, ha consolidado cinco Estaciones Científicas
que operan como laboratorios vivos, localizados en diversos ecosistemas estratégicos (bosque
andino, bosque seco, bosque tropical húmedo). A ello se le suma un conjunto de 80 Directrices
de Gestión para el desarrollo de las funciones sustantivas (UNL, 2026a).
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Como estrategia de conexión de la investigación con el territorio, la UNL ha priorizado 11
líneas de investigación y cuenta con más de 20 redes de investigación (Aguirre y González,
2025; UNL et al., 2025), logrando conectar a la academia con el territorio, en un trabajo
articulado con actores externos. Un caso paradigmático de articulación es el Programa de
Investigación para la sostenibilidad de la Caficultura (PROISCA), que busca generar y
transferir información científica y tecnología para la sostenibilidad social, económica y
ambiental del café en la Región Sur del Ecuador, e involucra a 12 GAD y se han establecido
11 alianzas estratégicas para la transferencia tecnológica y la resiliencia socioambiental del
sector cafetalero.
Instrumentos universitarios: los cauces que nutren la gobernanza
Las buenas intenciones no bastan si no se convierten en normas, planes y presupuestos. La
cuarta transformación reúne los pilares del diseño institucional de la UNL. Es así que, los
instrumentos de planificación, normativa interna y presupuesto de la UNL, evidencian el
compromiso y convicción institucional por la sostenibilidad.
El Plan Estratégico de Desarrollo Institucional (PEDI)
El PEDI 2024-2028 “UNL Sostenible” se sitúa en el marco de la planificación de largo plazo
y está alineado a la planificación nacional. Construido con amplia participación de la
comunidad universitaria; incluye diagnóstico institucional, contexto nacional y territorial
(Región Sur y Zona de Integración Fronteriza Ecuador-Perú), mapa de actores y FODA por
función. Define cuatro objetivos estratégicos, veinte objetivos tácticos y 26 indicadores. La
visión universitaria contenida en el PEDI se ha convertido en el faro de la transformación
sostenible de la UNL e implica la construcción de la universidad pública sostenible en el
Ecuador que lidera y transforma la academia contribuyendo al desarrollo humano (UNL, 2024).
La Política de Sostenibilidad.
La política de sostenibilidad de la UNL, se fundamenta en la visión y misión declaradas en el
PEDI 2024-2028 UNL Sostenible : La política fue aprobada por el Órgano Colegiado Superior
el 7 de abril de 2026, y define los principios y ámbitos de acción para promover y garantizar la
transversalización de la sostenibilidad en toda la institución, a nivel de la docencia,
investigación, vinculación, gestión institucional y gestión del campus, desde una perspectiva
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de mejora continua para la transformación social, ambiental, económica y de gobernanza
(UNL, 2026b).
La Política Institucional de Inclusión Educativa
Define un marco normativo y operativo que promueve acciones afirmativas y estrategias
inclusivas para la equiparación de oportunidades en grupos de atención prioritaria y el
desarrollo integral de todos los estudiantes y miembros de la comunidad universitaria. La
política contempla cuatro ejes: inclusión académica, investigación y vinculación; gestión y
condiciones institucionales y normativa interna. La UNL en su día a día integra estas acciones
en el accionar de la institución. (UNL, 2025a).
El Plan de Gestión de Sostenibilidad de la UNL
Es un instrumento operativo estructurado a partir de una línea base de 81 indicadores.
Constituye la hoja de ruta que convierte la sostenibilidad en el je transversal de la docencia, la
investigación, la vinculación y la gestión del campus. Se organiza en tres objetivos:
Gobernanza y Cultura, Transformación Académica y Campus Sostenible, y contempla cinco
programas prioritarios alineados con el PEDI 2024 – 2028 y los ODS (UNL, 2026e).
Su importancia radica en que permite pasar de iniciativas aisladas a un modelo sistémico,
medible y corresponsable. Define roles, articula presupuesto y decisiones, y orienta la rendición
de cuentas anual, consolidando a la UNL como universidad pública sostenible del Ecuador
El Modelo Educativo de Transformación Académica Sostenible (METAS)
Instrumento aprobado por el Órgano Colegiado Superior el 19 de mayo de 2026. Define el
marco pedagógico institucional, pero es a la vez, un manifiesto de renovación institucional. Se
basa en seis principios: pensamiento complejo, diálogo de saberes, conectivismo, mediación
pedagógica, aprendizaje sostenible y significativo, y neuroeducación (UNL, 2026c), y redefine
la enseñanza como acompañamiento, el aprendizaje como proyecto singular de vida, el
currículo como construcción social flexible y la evaluación como oportunidad para mejorar.
Para el proyecto UNL Sostenible, METAS implica llevar la sostenibilidad del discurso al aula,
a través de los currículos con itinerarios interdisciplinarios y proyectos integradores ligados al
territorio, docentes formados como mediadores y evaluación de desempeños en contextos
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reales. Exige, además, un liderazgo pedagógico que articule docencia, investigación y
vinculación mediante la pertinencia social. Por último, pide asumir la universidad como
escenario educativo, donde cada actuación institucional enseñe una convivencia armónica con
la sociedad y la naturaleza.
Implementación, seguimiento y mejora: los ciclos que mantienen vivo el sistema
La quinta transformación cierra el ciclo de gestión convirtiendo las políticas en resultados
verificables. Los planes, proyectos y acciones requieren pasar a la práctica, ser documentados,
monitoreados y evaluados, para construir sostenibilidad en las universidades y en el territorio.
Por ello, en la UNL se instrumentan tres componentes operativos en el ciclo de la
sostenibilidad: Comité de Sostenibilidad, Gestión del campus, y Prácticas Sostenibles.
Comité de Sostenibilidad
Es el órgano de coordinación y asesoría técnica en sostenibilidad, encargado de orientar la
definición de instrumentos y normativa institucional en materia de sostenibilidad, supervisar la
ejecución de las políticas y velar por el cumplimiento de las metas del Plan de Gestión de
Sostenibilidad. Su conformación suele ser uno de los primeros pasos para la
institucionalización de la sostenibilidad en las universidades, pero su acción debe estar presente
de forma permanente (Lozano et al., 2015). En la UNL, el Comité de Sostenibilidad está
integrado de manera interdisciplinaria por representantes de diferentes estamentos de la
comunidad universitaria (UNL, 2026b).
Gestión del campus como laboratorio vivo
Gestionar el campus como laboratorio vivo significa concebir la infraestructura universitaria
(en el caso de la UNL, más de 600 hectáreas distribuidas en tres campus centrales en la ciudad
de Loja y estaciones científicas), como un escenario experimental de aprendizaje e
investigación aplicada en donde la comunidad universitaria investiga, experimenta y evalúa
soluciones reales en energía, agua, residuos, movilidad, áreas verdes, biodiversidad, etc.
(Prado, 2024).
Aunque la universidad ostenta un destacado índice verde de 118m²/ persona (muy superior al
estándar internacional de 15m2/persona), afronta retos críticos en soberanía energética
(únicamente 0,20% de generación renovable) y en la gestión de residuos (solo el 25 % de los
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residuos se clasifica y trata). La estrategia demanda institucionalizar retos de ecoeficiencia,
movilidad activa y economía circular integrados en los proyectos integradores de los
estudiantes. Ello implica que el campus se vuelva contenido curricular, objeto de investigación
y escenario de vinculación; de esta manera se enseña con el ejemplo, tal como propone el
modelo METAS, que concebe a la universidad como escenario educativo.
Algunas acciones generales que se requiere implementar para transformar el campus
considerando el modelo UNL Sostenible, son:
• Institucionalizar el laboratorio vivo a través de una estructura que determine
responsabilidades, presupuesto y un portafolio anual de retos;
• Implementar proyectos integradores, prácticas y tesis que resuelvan problemas reales
de la operación universitaria;
• Implementar acciones piloto de ecoeficiencia solar, cosecha de agua, compostaje y
movilidad activa, etc.
• Abrir el campus al territorio a través de la transferencia de soluciones validadas
para/con gobiernos locales y comunidades de la Región Sur.
Prácticas sostenibles y Cultura institucional.
Las prácticas sostenibles son la forma concreta en que una universidad traduce sus políticas,
principios y planes, en decisiones, procedimientos y hábitos cotidianos. Abarcan una gama
amplia de acciones, desde cómo se enseña y se investiga, cómo se compra, construye y
consume, cómo se gobierna, hasta cómo se convive en comunidad. Es decir, constituyen la
operacionalización cotidiana de la sostenibilidad en las decisiones administrativas,
adquisiciones públicas, diseño curricular y cultura organizacional (Blome et al., 2025; Tilbury,
2025; UNL, 2025a, UNL, 2026a, UNL, 2026b)
Una universidad es sostenible no por declararlo, sino cuando estas prácticas se vuelven cultura
institucional, coherentes con sus planes, medibles y compartidas por estudiantes, docentes,
personal administrativo y autoridades. Implican, además, pasar de iniciativas aisladas a un
sistema articulado que integre las dimensiones ambiental, social, económica y de gobernanza.
Como se mencionó anteriormente, la UNL ya cuenta con el marco necesario (políticas, planes,
modelo educativo, indicadores, etc.); sin embargo, uno de los principales desafíos
institucionales radica en cerrar la brecha entre el andamiaje normativo aprobado y las rutinas
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de la comunidad universitaria; por ejemplo: en la capacitación universal de docentes en
sostenibilidad, la incorporación de criterios de sostenibilidad en la práctica de contratación
pública, la autonomía energética, la gestión de los residuos, la movilidad interna, el
fortalecimiento de la inclusión, el bienestar universitario y la cultura de paz, como ámbitos de
la dimensión social de la sostenibilidad. En resumen, el gran desafío de la UNL y de muchas
instituciones públicas, es que lo aprobado se convierta en rutina y cultura.
Avance de la UNL en las cinco transformaciones
A partir del análisis sistemático de los documentos normativos e institucionales, los reportes
de planificación e indicadores operativos de la Universidad Nacional de Loja, así como de los
procesos académicos y administrativos con que cuenta la universidad, se valoró cualitativa y
empíricamente el grado de avance del modelo en cada una de las cinco transformaciones.
Para efectos de este análisis se utilizó una escala técnica cualitativa de cuatro niveles: En
desarrollo, Avanzado, En consolidación y Consolidado.
En desarrollo: mecanismos en fase inicial de implementación.
Avanzado: instrumentos implementados con resultados observables.
En consolidación: procesos institucionalizados con evidencias parciales.
Consolidado: evidencia institucional robusta y resultados verificables.
En la Tabla 1, se presenta una valoración cualitativa y empírica del grado de avance del modelo,
sintetizando las principales evidencias, elaborada a partir de las evidencias mencionadas.
Tabla 1. Evidencias y valoración del avance en las cinco transformaciones del modelo UNL
Sostenible
TRANSFORMACIÓN
EVIDENCIAS OPERATIVAS E
INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES
DE AVANCE
VALORACIÓN
1. Fundamentación
cultural - filosófica
Incorporación del lema “Educamos para
transformar”, en la vida e identidad
institucional de la UNL.
Consolidado
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Hitos de conservación e infraestructura
histórica: Jardín Botánico, Herbario LOJA,
Parque Universitario, Estaciones científicas,
memorias del CUDIC, CATER, etc.
Planificación y ejecución sostenida de
cursos, foros, congresos relacionados con la
sostenibilidad.
2. Herramientas
internacionales
Transversalización de los ODS en los
dominios académicos, en la planificación
del PEDI 2024-2028, y en las principales
políticas que rigen la vida académica de la
UNL,
Incorporación de los principios de los
convenios en el accionar de la UNL
Afiliación activa a redes especializadas
nacionales e internacionales, REUS,
ARIUSA.
Ascenso en rankings (p.e. UI GreenMetric
2026: +52 posiciones mundiales, 4ª
universidad pública del Ecuador).
Avanzado
3. Conexión con el
territorio
Definición de siete dominios en académicos
con pertinencia y aterrizados en la Región
Sur.
Implementación de 80 directrices de gestión
para el desarrollo de las funciones
sustantivas en el año 2026
Institucionalización de 11 líneas de
investigación,
Operatividad de 10 grupos de investigación,
18 redes de investigación y siete estaciones
científicas como laboratorios vivos
territoriales.
Liderazgo en la construcción participativa
de la Estrategia de Innovación y
Transferencia Tecnológica del Sistema de
Educación Superior de Ecuador (EITC-
SESE).
Ejecución del programa PROISCA
articulado con 12 GAD y 11 alianzas
interinstitucionales.
En
consolidación
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Establecimiento de alianzas y convenios de
cooperación con GAD municipales y
parroquiales.
4. Instrumentos
universitarios
Plan Estratégico de Desarrollo Institucional
2024-2028 “UNL Sostenible”, aprobado y
en ejecución.
Política de Sostenibilidad (2026) y Política
de Inclusión Educativa (2025); formalizadas
por el Órgano Colegiado Superior.
Implementación del Modelo Educativo de
Transformación Académica Sostenible
(METAS) 2025.
Formulación e implementación del Plan de
Gestión de Sostenibilidad (2026)
Actualización del Estatuto Orgánico UNL
(2026).
Avanzado
5. Implementación,
seguimiento y mejora
Conformación y puesta en funcionamiento
del Comité de Sostenibilidad designado para
la implementación, seguimiento y
evaluación de la UNL Sostenible.
Diseño del Plan de Gestión del Campus,
como laboratorio vivo (2026)
Levantamiento del inventario inicial de las
prácticas sostenibles en las funciones
sustantivas de la universidad.
0,20% de autonomía energética, ausencia de
huella de carbono medida y flota vehicular
fósil.
En desarrollo
Fuente: elaboración propia.
La sostenibilidad en la Universidad Nacional de Loja (UNL) no es una moda reciente o la
adopción reciente de una agenda internacional, sino un proceso de construcción histórica y
transformación institucional. Tiene raíces profundas en el Herbario Loja, el Jardín Botánico, el
Parque Universitario, las estaciones experimentales y las experiencias del CUDIC y del
CATER que constituyen antecedentes de una relación entre conocimiento científico,
conservación de la biodiversidad y desarrollo territorial. Antes de los ODS, esas iniciativas
sembraron una manera de entender la universidad al servicio de la vida y del territorio. Hoy
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esa herencia se traduce en capacidades institucionales preexistentes que, progresivamente,
encuentran nuevas formas de articulación con los desafíos contemporáneos del desarrollo
sostenible y se integran en una visión universitaria compartida, bajo el lema: “Educamos para
transformar”, que ya forma parte de la identidad institucional.
La UNL evolucionó hacia una gestión integral que se expresa en el tránsito de iniciativas
históricas y sectoriales hacia un marco institucional que articula políticas, planificación y
funciones sustantivas; así pasó de iniciativas dispersas a un andamiaje institucional sólido. El
PEDI 2024-2028, la Política de Sostenibilidad, la Política de Inclusión Educativa, el Plan de
Gestión de Sostenibilidad y el modelo METAS representan hitos de este proceso, al establecer
orientaciones para incorporar la sostenibilidad en la gobernanza, la formación, la investigación,
la vinculación con la sociedad y la gestión de los recursos. En esta perspectiva, los ODS
orientan los dominios académicos y su planificación y constituyen un marco de referencia para
articular la trayectoria propia de la UNL con los compromisos globales de desarrollo sostenible.
Por otro lado, siete dominios académicos, estaciones científicas, grupos y redes de
investigación, y convenios con gobiernos locales la conectan con la Región Sur. Su
participación en redes como REUS y ARIUSA la proyecta más allá de la región y puede
complementar este proceso mediante el intercambio de experiencias y la cooperación
interuniversitaria.
No obstante, la institucionalización formal, aunque constituye una condición habilitante, no es
una evidencia suficiente de transformación. La literatura reciente sostiene que la integración
de la sostenibilidad en la educación superior enfrenta dificultades relacionadas con la
fragmentación de políticas, la coordinación institucional y la evaluación de resultados (Hamadi
et al., 2027; Macintyre et al., 2025).
Desde esa perspectiva, el reto consiste en traducir los instrumentos de planificación en prácticas
sostenidas, responsabilidades definidas e impactos verificables, fortaleciendo el seguimiento
mediante indicadores y mecanismos de evaluación. Así, la trayectoria histórica, el marco
institucional y la acción universitaria pueden converger en un proceso de transformación
sistémica, contextualizado y evaluable.
Es así que, la consolidación de la UNL como universidad pública sostenible requiere avanzar
en tres direcciones complementarias:
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Primero: Medir para transformar y y comunicar los resultados de su gestión, mediante
indicadores públicos, huella de carbono y rendición de cuentas;
Segundo: Llevar la sostenibilidad a cada aula, tesis y proyecto, integrando transversalmente la
sostenibilidad en la docencia, la investigación y la vinculación con la sociedad.
Tercero: Fortalecer la colaboración con los actores territoriales para generar soluciones a los
desafíos ambientales y sociales de la Región Sur y hacer del sur del Ecuador un territorio que
aprende junto a su universidad.
Desafíos para consolidar el modelo UNL Sostenible
Las cinco transformaciones del Modelo UNL Sostenible muestran un avance importante en la
estructuración del andamiaje normativo y estratégico, pero también se identifican desafíos
críticos que deben ser abordados en el corto y mediano plazo para consolidar la operatividad
del modelo, los cuales tienen relación con formar a la comunidad, demostrar el aporte a los
ODS, llevar el conocimiento al territorio, asegurar presupuesto y metas en la planificación,
medir para mejorar, cumplimiento en el corto plazo.
Desafío 1. Institucionalizar la cultura de sostenibilidad
Ello implica superar el cumplimiento formal mediante programas permanentes de
sensibilización y capacitación dirigidos a docentes, personal administrativo y estudiantes, de
manera que la comunidad universitaria incorpore en sus hábitos cotidianos, la conciencia de la
aplicación de los principios de la sostenibilidad en todo su accionar (consumo, movilidad,
segregación de residuos, convivencia universitaria, etc.)
Desafío 2. Evidenciar el aporte a los ODS
Se requiere documentar la contribución integral al cumplimiento de los ODS y a los marcos
globales, mediante un sistema centralizado de información que permita cuantificar las
contribuciones de tesis de grado, proyectos de investigación y/o de vinculación al
cumplimiento de las metas de la Agenda 2030, con evidencias verificables, facilitando la
rendición pública de cuentas.
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Desafío 3. Integrar los dominios académicos con los retos territoriales
La UNL tiene siete dominios académicos, estaciones científicas y programas icónicos como el
del café, pero la docencia, la investigación y la vinculación aún trabajan por separado. Solo el
9 % de las asignaturas aborda la sostenibilidad de forma explícita y apenas el 11 % de los
proyectos tiene cofinanciamiento. La coproducción con actores del territorio es la marca de la
ciencia de la sostenibilidad, por ello es preciso romper la fragmentación entre las funciones
sustantivas. Se requiere articular la docencia y la investigación transdisciplinaria mediante
proyectos integradores aplicados a las prioridades de los GAD de la Región Sur.
Desafío 4. Vincular la planificación, normativa y presupuesto
La UNL ya cuenta con el PEDI, la Política de Sostenibilidad, la Política de Inclusión, METAS,
el Plan de Gestión y un nuevo Estatuto. Sin embargo, se requiere evitar la dispersión de
esfuerzos provocada por la coexistencia de múltiples instrumentos estratégicos, cada uno con
sus metas y objetivos específicos, lo que puede complejizar la articulación y generar duplicidad
de acciones. La institucionalización real ocurre cuando las políticas llegan a la planificación
operativa y al presupuesto. En ese sentido, es imprescindible asegurar que las directrices del
PEDI y lode demas instrumentos estratégicos y normativos institucionales se traduzcan de
forma obligatoria en la formulación de los Planes Operativos Anuales (POA) y en la asignación
presupuestaria de cada unidad académica y administrativa.
Desafío 5. Medir para transformar
Es prioritario calcular la huella de carbono e hídrica institucional, incrementar la
autogeneración de energía renovable (actualmente en 0,22%), implementar un sistema integral
de gestión de residuos y migrar gradualmente la flota vehicular hacia tecnologías de cero
emisiones. Es la transformación con mayor margen de crecimiento y requiere acelerar la
transformación de la infraestructura física.
CONCLUSIÓN
La experiencia de la Universidad Nacional de Loja demuestra que la sostenibilidad puede
constituirse en el eje articulador de la transformación de la educación superior pública cuando
se integra de manera coherente en la visión estratégica, la gobernanza, la gestión académica y
la relación con el territorio.
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El análisis realizado permitió evidenciar que el modelo “UNL Sostenible” no responde a una
iniciativa coyuntural, sino a la evolución deliberada de una trayectoria histórica que ha
integrado la integrado la conservación, el servicio social y la ciencia, al desarrollo de la Región
Sur del Ecuador.
Las cinco transformaciones analizadas configuran una arquitectura de gobernanza sistémica e
interdependiente que permitió comprender la sostenibilidad como un ecosistema en el que la
fundamentación filosófica, los los marcos globales, la articulación territorial, los instrumentos
de planificación y gestión y los mecanismos de seguimiento se retroalimentan mutuamente.
Este enfoque supera las intervenciones ambientales fragmentadas y sitúa a la sostenibilidad
como un principio orientador de la gestión por procesos y el diseño organizacional.
Desde una perspectiva más amplia, el principal aporte del modelo UNL Sostenible para el
contexto latinoamericano, radica en ofrecer una metodología práctica para traducir los
compromisos de la Agenda 2030 en instrumentos de gobernanza universitaria vinculantes.
Constituye una contribución al debate sobre el papel de la educación superior en el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), a través de una experiencia
que articula la dimensión global con las particularidades territoriales de la Universidad. Su
principal aporte radica en demostrar que la sostenibilidad puede convertirse en un modelo de
gobernanza universitaria capaz de generar transformación académica, institucional y social.
Para asegurar la consolidación del Modelo UNL Sostenible, la universidad debe enfocar sus
esfuerzos en articular de forma directa la planificación estratégica con la asignación
presupuestaria, acelerar la descarbonización del campus y fortalecer la cultura de evaluación
de impacto. Adicionalmente, resulta recomendable consolidar los mecanismos de seguimiento
y rendición de cuentas, fortalecer la articulación entre los instrumentos de planificación y la
asignación presupuestaria, y profundizar la relación entre universidad y territorio mediante
iniciativas que integren docencia, investigación y vinculación. Mediante el abordaje de estos
desafíos, la UNL se proyecta como un modelo de referencia para las universidades públicas de
la región comprometidas con la transformación social y el desarrollo sostenible.
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: https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i5.389
Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):
Aguirre, N., Salazar González, M., & Torres Carrión, H. L. (2026). Las Cinco
Transformaciones para Alcanzar la Universidad Sostenible: Modelo, Avances y Horizonte de
una Universidad Pública Latinoamericana. Prisma ODS: Revista Multidisciplinaria Sobre
Desarrollo Sostenible, 5(5), 922-947.
https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i5.389
