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Volumen 5, Número 5 - Año 2026
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PORTADA
(Elaborada por la revista)
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Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico Latacunga:
Ecosistema de innovación juvenil y su impacto socioeconómico
Latacunga Business and Technological Development Center: Youth innovation
ecosystem and its socio-economic impact
Freddy Zambrano
freddyzambranor@yahoo.com
https://orcid.org/0009-0004-4496-4562
Investigador independiente
Quito – Ecuador
Artículo recibido: 01/09/2026
Aceptado para publicación: 01/10/2026
Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar
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RESUMEN
El sistema productivo del cantón Latacunga, en la provincia de Cotopaxi (Ecuador),
atraviesa una etapa crítica: sus industrias tradicionales muestran una contracción financiera,
con una caída del 68% en los ingresos operativos del sector de la construcción. Al mismo
tiempo, de forma paralela no se aprovecha al talento humano local que egresa de sus principales
instituciones de educación superior.Este artículo presenta el diseño estratégico, la viabilidad
técnica y la estructuración financiera del Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico
Latacunga, pensado para instalarse en la Casona Central del Parque Náutico. Con un enfoque
metodológico mixto, de alcance descriptivo y propositivo, se analizaron registros del tejido
empresarial del período 2024-2025 e instrumentos psicométricos aplicados en universidades,
que muestran un potencial emprendedor latente del 98,61% en la población estudiantil. Como
marco conceptual y operativo, el estudio se apoya en la teoría de la Triple Hélice para la
gobernanza interinstitucional, e integra prácticas de la corporación CONQUITO y la cultura
organizacional "K-maleón", orientada a la resiliencia. Se proponen líneas de acción basadas en
laboratorios y un currículo con metodologías ágiles, con un Gasto de Capital inicial reducido.
La idea central es que la migración de profesionales hacia las grandes ciudades puede revertirse
con una intervención sistémica desde el nivel municipal, que permita a la economía de
Latacunga avanzar hacia una economía del conocimiento, amplíe el acceso al capital semilla y
contribuya al cumplimiento de la política pública nacional.
Palabras clave: Ecosistema de innovación, emprendimiento juvenil, modelo Triple
Hélice, desarrollo local, gestión territorial, cultura organizacional K-maleón, Latacunga
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ABSTRACT
The productive ecosystem of Latacunga canton, in Cotopaxi province (Ecuador), is
going through a period of structural weakness: traditional industries show financial contraction,
with a 68% drop in operating income in the construction sector. At the same time, the territory
continuously loses the talent that graduates from its main higher education institutions. This
article presents the strategic design, technical viability, and financial structuring of the
Latacunga Business and Technological Development Center, planned for the Casona Central
of the local Parque Náutico. Using a mixed methodological approach, descriptive and
propositional in scope, the study analyzed business-sector records from 2024-2025 and
university psychometric instruments, which show a latent entrepreneurial potential of 98.61%
among students. As a conceptual and operational framework, the study draws on Triple Helix
theory for inter-institutional governance, incorporating practices from the CONQUITO
corporation and the "K-maleón" organizational culture focused on resilience. It proposes action
lines built around technological infrastructure, physical prototyping labs, and a curriculum
based on agile methodologies, with a modest initial Capital Expenditure. The central argument
is that the brain drain toward large cities can be reversed through systemic intervention at the
municipal level, helping move the Latacunga economy toward a knowledge-based model,
expanding access to seed capital, and supporting national public policy goals.
Keywords: innovation ecosystem, youth entrepreneurship, Triple Helix model, local
development, territorial management, K-maleón organizational culture, Latacunga
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INTRODUCCIÓN
La globalización y la llegada de tecnologías propias de la Cuarta Revolución Industrial, entre
ellas la inteligencia artificial, han cambiado la forma de entender el desarrollo socioeconómico
de los territorios. Las ventajas que antes dependían solo de materias primas o de mano de obra
barata pesan cada vez menos frente a una economía basada en el conocimiento. La
competitividad de un territorio depende también de su capacidad para generar empleo,
incorporar innovación y aprovechar el conocimiento de sus profesionales, lo que incluye el uso
de información, tecnologías digitales y emprendimientos de base tecnológica (startups) capaces
de resolver problemas de las actividades productivas tradicionales. En este escenario, los
ecosistemas de innovación funcionan como espacios de conexión entre la academia, las
empresas y la sociedad, y ayudan a que las ideas se conviertan en productos y servicios con
valor agregado.
Aunque existen condiciones para impulsar el desarrollo a partir del talento joven, persisten
diferencias importantes entre territorios y una oferta limitada de oportunidades. Las grandes
ciudades concentran buena parte del financiamiento y del empleo especializado, y por eso
atraen a los profesionales mejor formados. En las ciudades intermedias esto suele traducirse en
la salida de profesionales que buscan otros lugares donde desarrollar sus capacidades.
En el cantón Latacunga, provincia de Cotopaxi, esta realidad es particularmente visible. La
zona tiene una tradición histórica en actividades productivas primarias y secundarias: la matriz
agropecuaria, el comercio minorista, la manufactura ligera y la producción artesanal. Al mismo
tiempo, sus centros de educación superior (la Universidad Técnica de Cotopaxi -UTC- y la
Universidad de las Fuerzas Armadas -ESPE-) generan un flujo constante de talento humano:
cada año entregan a la sociedad cientos de profesionales formados en ciencias administrativas,
ingeniería mecatrónica y áreas tecnológicas.
Existe una brecha entre esa oferta de profesionales y las oportunidades que ofrece un mercado
laboral local todavía limitado en productividad y transformación digital. Las micro y pequeñas
empresas que sostienen la empleabilidad en el cantón operan con una lógica de supervivencia
a corto plazo y no tienen la capacidad de absorber a los nuevos profesionales ni de aprovechar
lo que aprendieron en la universidad. Este desajuste deja a los jóvenes con dos salidas poco
favorables para el desarrollo económico local: aceptar el subempleo o migrar hacia ciudades
como Quito o Guayaquil, lo que perjudica tanto al cantón como a la provincia.
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Desarrollo local: el territorio frente a la migración
En las últimas décadas, el concepto de desarrollo local se ha alejado de la idea de que los
territorios son solo receptores de decisiones o recursos externos. La planificación territorial
reconoce que los gobiernos locales cuentan con activos tangibles e intangibles —identidad,
conocimiento local, infraestructura disponible y capital social— que pueden movilizarse para
generar crecimiento desde el propio territorio.
Investigaciones recientes realizadas en la academia latacungueña muestran la magnitud del
potencial que se está desaprovechando en la provincia. Estudios del Centro de Emprendimiento
de la Universidad Técnica de Cotopaxi (CEUTC), basados en la participación de estudiantes
en ferias virtuales ("ExpoClick", creadas como respuesta a la emergencia sanitaria), aportaron
datos relevantes. Con el test 0,60 —un instrumento psicométrico que mide dimensiones como
la tolerancia al riesgo, el locus de control interno y la necesidad de logro— se encontró que el
98,61% de los jóvenes latacungueños tiene una condición favorable para emprender.
Este resultado confirma una disposición favorable hacia el emprendimiento entre los jóvenes
analizados. Sin embargo, las mismas investigaciones señalan que ese potencial no siempre se
convierte en iniciativas sostenibles una vez que los estudiantes terminan la universidad. La
innovación y la creatividad necesitan acompañamiento, financiamiento y validación comercial
para que los proyectos universitarios se conviertan en emprendimientos con posibilidades
reales de continuar. De aquí surge la pregunta central de este trabajo: ¿bajo qué parámetros
arquitectónicos, metodológicos e institucionales debería estructurarse un ecosistema físico y
tecnológico en Latacunga, capaz de frenar la caída económica de sus industrias tradicionales y
de retener y potenciar el talento joven?
Para responder a esta pregunta, se plantea el diseño del "Centro de Desarrollo Empresarial y
Tecnológico Latacunga", concebido como una intervención piloto de infraestructura pública,
mediante la rehabilitación de la Casona Central del Parque Náutico La Laguna.
El modelo de la Triple Hélice y las experiencias comparadas
La propuesta se apoya en la teoría de la Triple Hélice, planteada por Henry Etzkowitz y Loet
Leydesdorff, para explicar la relación entre innovación y desarrollo territorial. Este enfoque
sostiene que la innovación se fortalece cuando existe una relación activa entre la academia, el
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sector empresarial y el gobierno, porque cada actor aporta capacidades distintas al proceso de
desarrollo.
Desde esta perspectiva, las instituciones amplían sus funciones tradicionales. La universidad
se convierte en un motor de investigación aplicada y de formación de talento humano; la
empresa privada actúa como validadora de los prototipos y como puente hacia los
consumidores finales; y el gobierno municipal deja atrás su rol puramente burocrático para
pasar a gestionar infraestructura, diseñar incentivos fiscales y proveer capital semilla que
reduzca el riesgo inicial de los emprendedores.
El diseño del centro combina ideas tomadas de experiencias internacionales y nacionales cuya
eficacia ya ha sido comprobada. Se toma como referencia el clúster de Silicon Valley, donde
la propagación de la innovación depende, sobre todo, de redes de conocimiento amplias, de la
interacción entre especialistas de distintas disciplinas y de una cultura de aprendizaje iterativo.
En Ecuador, el diseño toma componentes técnicos de la Corporación de Promoción Económica
CONQUITO, del Distrito Metropolitano de Quito. La experiencia de esta institución muestra
que consolidar un polo de desarrollo exige ir más allá de ofrecer espacios físicos: requiere una
ruta metodológica organizada en laboratorios especializados (EmprendeLAB, IncubaLAB) que
conecten directamente con programas de fondos concursables que financien la continuidad del
proyecto, como FonQuito.
Para el diseño de la cultura organizacional del futuro complejo se toma como referencia a
Krüger Corporation, pionera en aceleración digital (KrugerLabs), y su filosofía "K-maleón":
una forma de gestionar el talento humano que elimina jerarquías rígidas, forma equipos
multidisciplinarios, prioriza la salud mental de los colaboradores y usa el juego como
herramienta para resolver problemas complejos.
Marco normativo ecuatoriano y vinculación a la política pública
Toda iniciativa territorial necesita respaldo legal para ser viable. El Centro de Desarrollo
Empresarial y Tecnológico Latacunga se enmarca en la Constitución del Ecuador, que habilita
la descentralización para impulsar un desarrollo sustentable, y en el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que asigna a los GAD
la competencia de fomento productivo y desarrollo económico.
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A nivel macroeconómico, el proyecto se sustenta en el Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas y responde a las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2024-
2029, "Ecuador No Se Detiene". El centro se alinea con el Eje Económico y Productivo del
PND y aporta a la Meta 5.1.2, que busca revertir la caída del Valor Agregado Bruto (VAB) de
la industria ecuatoriana y llevarlo desde tasas negativas —registradas al inicio de la década—
hacia una recuperación económica sostenida. Alcanzar una mejora de 0,72% en esta variable a
nivel nacional requiere impulsar empresas tecnológicas de base ligera y plataformas de
software.
El mecanismo de captación de fondos del centro también responde a la Meta 5.4.2, que busca
escalar la inversión privada mediante redes de capital semilla y fondos ángeles orientados a
proyectos locales. A nivel local, el uso de la Casona Central se enmarca en el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial (PDOT) del cantón Latacunga, ya que recupera una infraestructura
pública subutilizada y la convierte en un bien público con impacto urbano y social.
A partir de este marco, el objetivo general del estudio es modelar financiera y
metodológicamente el Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico Latacunga, como plan
piloto que pueda servir de referencia para otras localidades. Para lograrlo se plantean objetivos
específicos: definir los parámetros de ergonomía de la infraestructura física; establecer la
topología de redes y laboratorios digitales con el acompañamiento de las organizaciones de la
Triple Hélice; y asegurar la escalabilidad e interoperabilidad del modelo formativo.
METODOLOGÍA
El estudio utilizó un enfoque mixto, con componentes cualitativos y cuantitativos, y combinó
un alcance descriptivo con uno propositivo. Esta estrategia permitió relacionar la situación
productiva del territorio con las características emprendedoras de los jóvenes y con los
requerimientos de infraestructura tecnológica.
Análisis de benchmarking y revisión documental sistémica
La fase cualitativa consistió en la revisión sistemática de la literatura sobre innovación abierta
y la teoría de la Triple Hélice de Etzkowitz y Leydesdorff, junto con un análisis comparado de
casos de éxito (benchmarking). Se estudiaron los espacios de trabajo colaborativo (coworking)
californianos, la experiencia de CONQUITO en incubación y capital semilla, y el modelo
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organizacional "K-maleón" de Krüger Corporation. La comparación entre estos casos permitió
proyectar la estructura física, técnica y administrativa del centro.
Levantamiento cuantitativo y diagnóstico del territorio
La segunda fase fue un diagnóstico cuantitativo de tipo descriptivo. Para establecer el nivel de
fragilidad financiera de la localidad se consolidaron fuentes de datos secundarios y registros de
muestreo aplicados al aparato productivo del cantón Latacunga durante 2024 y 2025. El análisis
se centró en micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) de las cadenas de valor
agroindustrial, comercial, de servicios y, en particular, de construcción e inmobiliarias. Se
identificaron factores críticos como márgenes de liquidez decrecientes, deficiencias de
conectividad digital y brechas de modernización.
En paralelo, el análisis de la población que potencialmente usaría el centro (jóvenes pre-
profesionales y profesionales de Latacunga) se apoyó en herramientas psicométricas. Se revisó
la base de datos del programa de ferias virtuales "ExpoClick", organizado por el CEUTC
(Universidad Técnica de Cotopaxi), y se aplicó el test 0,60, que ofreció indicadores sobre la
disposición proactiva y la madurez de los jóvenes frente a la incertidumbre comercial, y
confirmó la existencia de un grupo de talento interesado en usar la nueva infraestructura de
innovación.
Tipología territorial y estructuración propositiva (Matriz Marco Lógico)
El diseño de la política pública requiere protocolos estandarizados. Para encauzar la
implementación del centro a través de entidades públicas se usó la técnica de la Matriz de
Marco Lógico (MML), de uso obligatorio en Ecuador para el ciclo de formulación y monitoreo
de inversiones públicas. Con esta herramienta se organizó la estructura del centro en niveles
(Fin, Propósito, Componentes y Actividades), se asignaron Indicadores Verificables
Objetivamente (IVO) y se definieron los supuestos externos a la gestión del proyecto.
El esquema de alianzas público-privadas se desarrolló con base en el Project Management
Institute (PMI), usando el Stakeholder Analysis (Matriz de Interesados), lo que permitió definir
el nivel de involucramiento de cada actor de la Triple Hélice: el GAD de Latacunga, la UTC,
la ESPE, la Cámara de Comercio y la comunidad de jóvenes emprendedores. A partir de ahí se
plasmó la teoría de innovación abierta en un manual de cooperación interinstitucional. Para la
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implementación del proyecto se utilizaron normas ergonómicas internacionales y costos locales
referenciales de hardware y fibra óptica.
RESULTADOS
Los resultados muestran que un centro tecnológico en Latacunga debe plantearse como un
espacio de trabajo conjunto entre instituciones públicas, academia y empresas. Su finalidad
sería apoyar la innovación, la generación de empleo y el desarrollo de oportunidades para los
profesionales jóvenes. A partir del diagnóstico realizado se definieron cinco ejes de
intervención para estructurar el nuevo polo de innovación.
Evolución económica de Latacunga: de la tradición al estancamiento
La estructura productiva de Latacunga presenta problemas que deben considerarse en el diseño
del ecosistema. Los datos de las MIPYMES analizados entre 2024 y 2025 muestran que el
comercio minorista y los servicios mantienen cierta estabilidad, aunque tienen dificultades para
crecer en escala y productividad. Uno de los factores de este estancamiento es la limitada
actualización tecnológica: reinvertir en herramientas de gestión —automatización contable,
servicios en la nube, telemetría— todavía se ve como un gasto prescindible y no como un factor
de competitividad.
La construcción y el sector inmobiliario han tenido un papel importante en el empleo de la
provincia de Cotopaxi, pero los datos muestran una situación financiera vulnerable: el 68% de
las firmas analizadas reportó caídas sostenidas de sus utilidades y paralización de inversiones.
Esto se relaciona también con una brecha digital: el sector todavía usa procesos obsoletos para
reducir el desperdicio de materiales, gestionar personal en campo o medir el rendimiento
energético.
Frente a este panorama, el modelo propuesto para el centro prioriza un ecosistema donde el
talento joven ayuda a resolver los cuellos de botella de la industria ya establecida. Con este
criterio se definió una matriz estratégica que ubica el aporte de los jóvenes en cuatro ejes de
intervención (Tabla 1).
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Tabla 1. Clasificación multidimensional de vocaciones productivas y focos de incubación
tecnológica
CLÚSTER
ESTRATÉGICO EN
LATACUNGA
DESAFÍOS Y FALLAS
ESTRUCTURALES
DOCUMENTADAS
VECTORES DE
DISRUPCIÓN E
INCUBACIÓN
(STARTUPS)
Construcción y PropTech
Crisis recesiva severa (68%
de mermas en los ingresos),
dependencia de
metodologías analógicas.
Economía circular, software
de modelado colaborativo
(BIM), eficiencia termo-
energética de edificaciones.
Agroindustria y Agrotech
Precarización de la cadena
de frío, exposición climática
atípica y rendimientos
limitados por plagas.
Granjas domóticas con
sensores IoT, digitalización
de acopios lácteos, registros
inmutables Blockchain para
exportación.
Comercio y Servicios
Integrados
Resistencia gremial a la
modernización logística,
opacidad en bases de datos
de clientes, alta brecha
ofimática.
Portales de
hipersegmentación
B2C/B2B, sistemas en la
nube de inventarios
cruzados, analítica
predictiva de demanda (IA).
Turismo Vivencial
Sostenible
Intervenciones atomizadas
sin unificación territorial,
carencia de guianza
interactiva para visitantes.
Realidad Aumentada para
enriquecimiento del
patrimonio andino,
unificación de agroturismo
comunitario.
Fuente: elaboración propia.
Los resultados sugieren que las iniciativas de innovación en ciudades intermedias pueden
generar mayor impacto cuando los jóvenes aplican tecnologías como el Internet de las Cosas
(IoT) y las plataformas Software as a Service (SaaS) a problemas concretos de las actividades
rurales e industriales del territorio.
Eje 1: Diagnóstico y despliegue de la infraestructura
La configuración del espacio físico influye en la experiencia de quienes trabajarán en el centro.
Tomando como referencia las experiencias de Krüger (K+) y CONQUITO, el Centro de
Innovación evita la separación del conocimiento propia del cubículo tradicional y apuesta por
un ambiente que reduce las barreras jerárquicas y cuida la salud ocupacional de quienes
desarrollan proyectos.
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El diseño arquitectónico de las zonas rehabilitadas de la Casona Central contempla 35
estaciones de trabajo. Cada cubículo requiere una superficie mínima de 1,20 x 0,75 metros,
fabricada en tableros aglomerados de alta densidad (25 mm) revestidos con laminado prensado
(Fórmica), que resisten la humedad y los golpes propios del uso de hardware de prototipado.
La estructura de soporte se hace en acero laminado calibrado (calibres 14 o 18) con pintura
electrostática.
La ergonomía del mobiliario de oficina es un elemento clave, dadas las largas horas de trabajo
frente a la computadora que implica el desarrollo de software. El objetivo es reducir la
sobrecarga muscular que interrumpe la concentración, y ofrecer a los emprendedores un
espacio de trabajo mejor que el aislamiento en casa o los laboratorios antiguos de la
universidad.
Para facilitar la interacción entre distintos perfiles profesionales, se plantea un área central de
cafetería, pensada como un "Jardín de Encuentro": un espacio con plantas y luz natural que
funcione como "tercer lugar" social. Según los casos analizados en el benchmarking, este tipo
de espacios favorece hasta un 71% del networking espontáneo, al generar encuentros casuales
entre ingenieros de software, perfiles gerenciales y diseñadores, y ayuda a reducir el estrés
asociado al trabajo.
Eje 2: Articulación del ecosistema digital y prototipado material
La conectividad y la calidad de la red son condiciones básicas para el funcionamiento del
centro. El diseño de red busca un flujo de datos de nivel empresarial que reduzca al mínimo la
latencia.
El diseño de red incluye enrutadores de alta capacidad, puntos de acceso inalámbrico y
firewalls para proteger la información de los proyectos. Requiere un nodo de fibra óptica
dedicado, con al menos 20 Mbps simétricos por estación de trabajo y una disponibilidad de
servicio del 99,9%. La simetría es importante porque el ecosistema necesita capacidad de
subida (upstream) suficiente para compilar código en servidores remotos, mantener
repositorios como Git, manejar grandes volúmenes de datos de plataformas PropTech
(arquitectura 3D y BIM) y los flujos de telemetría generados por los proyectos en incubación.
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El centro requiere 15 computadores de escritorio, uno por estación de trabajo, con procesadores
Intel Core i5/i7 o AMD Ryzen equivalentes (a más de 2,33 GHz), 16 GB de RAM y
almacenamiento en unidades de estado sólido (SSD) NVMe. Esta configuración permite
renderizar gráficos y ejecutar entornos de desarrollo integrado (IDE) sin problemas.
Para conectar el desarrollo digital con la fabricación física que necesita Latacunga se incluye
un Laboratorio de Fabricación o Makerspace, equipado con impresión 3D, ensamblaje robótico
y estaciones de soldadura de microcontroladores de código abierto. Esto permite diseñar piezas
de domótica constructiva y sistemas Agrotech, y construir prototipos (MVP) sin depender de
fabricantes fuera de la provincia.
Eje 3: Currículo formativo de incubación y vocaciones productivas
El centro prioriza el aprendizaje práctico, de modo que las ideas avancen desde su formulación
hasta su validación y, cuando corresponda, su comercialización. Tomando como referencia el
modelo de gestión de CONQUITO, el acompañamiento para mayores de edad se organiza en
cuatro etapas:
Pre-Incubación (12-14 semanas): los grupos trabajan su plan de negocio con herramientas
como el Lean Canvas, verificando si el problema identificado tiene clientes reales en
Latacunga. Para aprobar esta etapa deben presentar y defender un "pitch" audiovisual de 60
segundos que resuma el valor del producto.
Incubación (6-8 meses): en esta fase el centro da acceso libre a los equipos NVMe y a los
laboratorios de impresión 3D, y ofrece asesoría legal para registrar marcas y patentes ante las
oficinas de propiedad intelectual. El objetivo es construir el Producto Mínimo Viable, obtener
personería jurídica y generar facturación comprobable.
Aceleración (6-12 meses): enfocada en el crecimiento comercial. Se orienta al startup hacia la
contabilidad auditada, los balances de crecimiento y la preparación de presentaciones para
inversionistas (decks). La Cámara de Comercio ayuda a articular mesas de negociación con
actores productivos para acceder a fondos nacionales de tecnología sostenible o líneas
crediticias como FonQuito. El GAD puede además impulsar un Sistema Alumni (post-
incubación) en el que los emprendedores ya consolidados regresan a la Casona Central como
mentores para las nuevas generaciones.
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Este proceso se apoya en dos marcos de trabajo: el Design Thinking, que centra el desarrollo
en las necesidades reales de los usuarios de Latacunga, y el Lean Innovation, que promueve
prototipar rápido para no gastar recursos en un producto que nadie pidió.
Eje 4: Fortalecimiento del tejido institucional (Modelo Triple Hélice)
La revisión bibliográfica sobre el Modelo Triple Hélice muestra que los centros de
emprendimiento públicos suelen cerrar cuando funcionan de forma aislada, y que los subsidios
estatales desconectados del mercado tienden a producir "centros de innovación fantasma". Por
eso, la sostenibilidad del Centro de Desarrollo Latacunga se apoya en una gobernanza basada
en la teoría de la Triple Hélice, articulada mediante una matriz de interesados (stakeholders).
Esta gobernanza se articula entre tres tipos de entidades interdependientes:
El Municipio (Gobierno Autónomo Descentralizado de Latacunga): actúa como
articulador, administrador y patrocinador. Canaliza el presupuesto inicial, facilita el bien
patrimonial (la Casona) e impulsa regulaciones que reduzcan la burocracia para constituir
legalmente nuevas empresas.
La Academia (UTC y ESPE): aporta conocimiento, talento y transferencia tecnológica de
forma constante, con investigadores, ingenieros y prototipos. El centro da a estas universidades
una vía comercial concreta para sus proyectos, en lugar de limitarlos a ferias estudiantiles
temporales.
El Sector Empresarial (Cámara de Comercio local, asociaciones de emprendedores):
aporta el factor comercial. Reúne a empresarios tradicionales dispuestos a apoyar las iniciativas
de los jóvenes y a conectar las aplicaciones de software o las herramientas Agrotech con las
necesidades reales de los comercios del cantón (modelos B2B), generando las primeras
contrataciones.
Esta articulación entre los tres actores protege al ecosistema de los cambios políticos locales y
da estabilidad al modelo a largo plazo.
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Eje 5: Evaluación financiera y mecanismos de sostenibilidad.
El presupuesto muestra que el Centro de Innovación de Latacunga necesita un Gasto de Capital
(CAPEX) para implementarse en 90 días, por un total estimado de $52.525 (dólares
estadounidenses, sin IVA).
Esta inversión se desglosa de la siguiente manera:
Tabla 2. Estructura de Costos de Capital para el levantamiento de infraestructura del
ecosistema
CATEGORÍA DE INVERSIÓN DE CAPITAL
INICIAL (CAPEX)
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
ESTIMADA (USD)
Redistribución física, rediseño y cableado de red
de la Casona Central
$16.500
Adquisición de mobiliario, sillería ergonómica
certificada (35 módulos de trabajo)
$10.500
Aprovisionamiento de infraestructura de
terminales (15 computadores avanzados NVMe)
$14.250
Instrumentación física y herramientas del
Laboratorio de Prototipado 3D / IoT
$6.500
Resguardo de contingencias y variaciones
inflacionarias portuarias (~10%)
$4.775
Sumatoria Consolidada del CAPEX de
Implementación
$52.525
Fuente: elaboración propia.
Una vez en funcionamiento, el centro requerirá Gastos Operativos (OPEX) por $70.800 al año
(unos $5.900 mensuales). Esto cubre la nómina del equipo directivo (un director, dos
especialistas en metodologías ágiles y un ingeniero de TI), el enlace dedicado de internet,
licencias de software y la participación en actividades como hackathons.
Para reducir el impacto de la inversión, el GADMC Latacunga puede usar los recursos ya
disponibles en el POA anual en las partidas de mobiliario y personal. Como alternativa frente
a las limitaciones presupuestarias del municipio, se plantean también mecanismos propios de
generación de ingresos para sostener el OPEX a largo plazo:
Modelo híbrido de coworking: subarrendar espacios subutilizados a consultores externos o a
comunidades de nómadas digitales, aprovechando la capacidad de red disponible en ciertos
horarios.
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Formatos educativos y corporativos: cobrar por el uso de las salas de conferencias y ofrecer
programas de reingeniería digital a las empresas constructoras y agrícolas locales que necesitan
modernizarse.
Capital de riesgo propio (equity): siguiendo el modelo de aceleradoras consolidadas, en un
plazo de cinco años el centro podría quedarse con una participación accionaria pequeña de los
startups a cambio de eximirlos de tarifas de hospedaje, con la expectativa de obtener retorno
cuando esas iniciativas consigan financiamiento externo.
DISCUSIÓN
Las experiencias revisadas en iniciativas de desarrollo regional muestran que estos proyectos
también enfrentan riesgos que deben considerarse desde su diseño para asegurar su
continuidad.
Uno de los principales riesgos es que el centro termine operando aislado de las necesidades del
territorio: la infraestructura pierde utilidad si la formación no responde a lo que necesitan los
jóvenes y las actividades productivas locales. Por eso la matriz de priorización presentada
busca combinar el conocimiento de programación con la tradición agrícola y constructiva del
territorio.
El segundo riesgo tiene que ver con el estigma que suele existir en las ciudades intermedias
frente al fracaso empresarial. Importar maquinaria o metodologías sirve de poco si no va
acompañado de un cambio cultural en quienes usarán el espacio. Por eso, siguiendo el modelo
de Krüger, se adopta dentro del centro la cultura "K-maleón", que busca reducir las jerarquías,
promover la transparencia y cambiar la forma de ver el error: en lugar de castigarlo, se lo trata
como una fuente de aprendizaje temprana y económica sobre las preferencias reales del
mercado.
Para reducir las barreras de comunicación que suelen tener los profesionales de las ciencias
duras, el centro incluye actividades lúdicas de forma obligatoria en su currículo. A través de
una ludoteca se aplica la metodología Lego Serious Play (LSP), que permite representar
problemas complejos en tres dimensiones y llegar a acuerdos sin la formalidad de una sala de
juntas tradicional. También se usan juegos de mesa como Catan (para practicar la gestión de
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recursos escasos) o Monopoly (para finanzas y flujos de caja), como forma de desarrollar
pragmatismo comercial y reducir el desconocimiento contable de los egresados.
Por último, la pertinencia del centro está ligada al Plan Nacional de Desarrollo (PND) del país.
El PND 2024-2029 ("Ecuador No Se Detiene") asigna un rol importante al emprendimiento en
su Meta 5.1.2, orientada a frenar la caída del Valor Agregado Bruto manufacturero e industrial
y a lograr indicadores de expansión. Para que el país pase de un escenario recesivo (-0,44%) a
uno favorable en 2029 (0,28%), es necesario impulsar nuevas industrias de base ligera. El
Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico Latacunga contribuye a este objetivo y
también puede dinamizar la inversión externa (Meta 5.4.2), alineándose con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) mediante entornos habitables e industrias limpias.
CONCLUSIONES
El diseño, dimensionamiento económico y fundamentación del Centro de Desarrollo
Empresarial y Tecnológico Latacunga constituyen una estrategia viable para atender la
debilidad productiva que enfrentan el cantón y la provincia de Cotopaxi. El análisis de las
estadísticas de las empresas confirma que recuperar sectores clave (como la construcción, con
una caída del 68% en sus utilidades) y frenar la fuga de talento de la UTC y la ESPE requiere
algo más que medidas parciales o subsidios de corto plazo: se necesitan ecosistemas que
faciliten el acceso a tecnología, promuevan la cultura de capital semilla e impulsen sectores
como PropTech y Agrotech.
Los resultados también sugieren que el diseño interior del centro —con espacios de encuentro
social y mobiliario ergonómico pensados para sostener la productividad— importa. Dejar atrás
la estética de la oficina tradicional y adoptar dinámicas más lúdicas, como las ensayadas por
corporaciones como Krüger (K-maleón), respalda el impulso de las nuevas generaciones y
favorece el intercambio de ideas en cada espacio del centro.
De igual forma, una gobernanza basada en la Triple Hélice —que combine la capacidad
operativa del GAD de Latacunga, el conocimiento de las universidades y el pragmatismo
comercial de la Cámara de Comercio— puede reducir el riesgo de que las iniciativas de
incubación se queden en proyectos académicos sin continuidad comercial.
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El uso de marcos como Design Thinking y Lean Innovation, junto con dinámicas formativas
que fomentan la tolerancia al error, complementa el esquema financiero planteado. Un CAPEX
moderado, combinado con un modelo de generación propia de ingresos, muestra que este
proyecto de regeneración local es coherente con las metas centrales del PND. Por estas razones,
se recomienda a las autoridades cantonales evaluar la aplicación de este modelo en el Parque
Náutico, como un paso hacia una ciudad capaz de convertir su riqueza intelectual en riqueza
industrial medible para el país.
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Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):
Zambrano, F. (2026). Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico Latacunga: Ecosistema
de innovación juvenil y su impacto socioeconómico
Prisma ODS: Revista Multidisciplinaria Sobre Desarrollo Sostenible, 5(5), 147-164.
https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i5.359
