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(Elaborada por la revista)

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Revista Científica Multidisciplinar
Volumen
5
, Número
4 -
Año 2026
Página | 1

Geografía de la Vulnerabilidad Infantil: Áreas de Riesgo para
Niñas, Niños y Adolescentes en el Municipio de Chihuahua,
México

Geography of Child Vulnerability: Risk Areas for Girls, Boys and Adolescents
in the Municipality of Chihuahua, Mexico

Hazel Eugenia Hoffmann Esteves

hhoffmann@uach.mx

https://orcid.org/0000-0002-8744-9606

Universidad Autónoma de Chihuahua

Chihuahua
–
México

Evelin Zarahi Hernández Hernández

eh704258@gmail.com

Universidad Autónoma de Chihuahua

Chihuahua
–
México

Carlos Baudel Manjarrez Domínguez

mdmanjarrez@uach.mx

https://orcid.org/0000-0002-9802-7185

Universidad Autónoma de Chihuahua

Chihuahua
–
México

Artemio Ramírez López

artemio.rl@chihuahua.tecnm.mx

https://orcid.org/0000-0002-1151-0984

Instituto Tecnológico de Chihuahua

Chihuahua
–
México

César Arturo Berzoza Gaytán

cberzoza@uach.mx

https://orcid.org/0000-0002-2599-5724

Universidad Autónoma de Chihuahua

Chihuahua
–
México

Artículo recibido: 08/08/2026

Aceptado para publicación: 10/09/2026

Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar

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Página | 358

RESUMEN

En el presente estudio cuenta con el objetivo de identificar y analizar las zonas con
población
infantil
en
situación
de
vulnerabilidad
dentro
del
municipio
de
Chihuahua
en
México,
con
el
fin
de
aportar
información
apropiada
para
la
planeación
territorial
y
la
planificación
de
políticas
públicas
enfocadas
al
bienestar
y
equidad
social.
Para
ello
se
emplearon fuentes oficiales como INEGI y CONEVAL, así como herramientas tecnológicas
de Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la interpretación espacial de indicadores.
Este análisis territorial prueba que la vulnerabilidad infantil es un suceso complejo, el cual
requiere recursos y acciones para asegurar el acceso justo a servicios y oportunidades. En este
sentido, el estudio contribuye a resaltar los desafíos del desarrollo infantil en el entorno de
desigualdad de las niñas, niños y adolescentes en el municipio de Chihuahua, México.

Palabras
clave:
vulnerabilidad
social,
análisis
espacial,
geografía
social,
infancia,
Chihuahua

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ABSTRACT

The objective of this study is to identify and analyze areas with vulnerable children
within the municipality of Chihuahua, Mexico, in order to provide relevant information for
territorial planning and the development of public policies focused on well-being and social
equity. To this end, official sources such as INEGI and CONEVAL, were used, as well as
Geographic Information System (GIS) tools for the spatial interpretation of indicators. This
territorial analysis demonstrates that child vulnerability is a complex phenomenon that requires
resources and actions to ensure equitable access to services and opportunities. In this regard,
the study helps highlight the challenges of child development in the context of inequality faced
by girls and boys in the municipality of Chihuahua, Mexico.

Keywords:
social
vulnerability,
spatial
analysis,
social
geography,
childhood,
Chihuahua

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INTRODUCCIÓN

La identificación de zonas con grupos de niñas, niños y adolescentes (NNA) en situación de
vulnerabilidad en el municipio de Chihuahua constituye una herramienta clave para orientar
políticas públicas eficaces y con enfoque de derechos. La niñez representa uno de los sectores
poblacionales más susceptibles a las condiciones de pobreza, desigualdad y exclusión social.

De acuerdo con los datos del Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo
Social (CONEVAL), En 2022 el 49.4% de las niñas, niños y adolescentes en México vivían en
situación de pobreza, y el 9.2% en pobreza extrema (CONEVAL, 2021). En el contexto local,
el Instituto Nacional Estadístico y Geografía (INEGI) revela que existen zonas dentro del
municipio de Chihuahua donde se encuentran altos índices de rezago social, bajos niveles de
escolaridad,
hacimiento
de
viviendas
y
limitado
acceso
a
servicios
básicos,
factores
que
impactan directamente en el desarrollo y bienestar de la niñez.

Estos indicadores permiten reconocer territorios donde los derechos fundamentales de niñas y
niños
–
como el acceso a la educación, salud, alimentación, seguridad y protección
–
se ven
seriamente comprometidos. El proceso de consulta con niñas, niños y adolescentes dentro de
sus inquietudes formuladas sobresalen la necesidad de poseer con espacios recreativos, el

incrementar la educación, ampliar la cobertura en salud, entre otras cosas. Estos requerimientos
reflejan
la
percepción
de
vulnerabilidad
que
enfrenta
la
niñez
en
México
en
entorno
de
desigualdad social y carencias de oportunidades.

La presente investigación busca identificar y analizar las zonas del municipio de Chihuahua
con mayores niveles de vulnerabilidad infantil, utilizando información proveniente de fuentes
oficiales y confiables como el CONEVAL, INEGI y el Atlas de Rezago Social, con el objetivo
de contribuir a la formulación de estrategias integrales que promuevan el desarrollo pleno de
la niñez en contextos más equitativos y protectores.

Objetivo

El objetivo general de esta investigación es:

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A
través
del
establecimiento
de
objetivos
específicos
fue
posible
concretar
el
objetivo
planteado. A saber, los objetivos específicos fueron los siguientes:

El supuesto bajo el cual se parte (hipótesis) es que la vulnerabilidad infantil y adolescente en
el municipio de Chihuahua se encuentra estrechamente relacionada con los desequilibrios en
el desarrollo territorial, derivados de la concentración de infraestructura y servicios en el área
urbana. Esta distribución desigual, limita el acceso equitativo a oportunidades para niñas, niños
y adolescentes, afectando de manera particular a quienes residen en localidades rurales, donde
persisten carencias que agudizan las condiciones de rezago y vulnerabilidad.

METODOLOGÍA

La investigación se realizó bajo un enfoque mixto (cuantitativo
–
cualitativo) con énfasis en el
análisis espacial y territorial, integrando indicadores sociales, discapacidad, acceso a servicios
básicos. Se utilizó un diseño no experimental, transversal y descriptivo, con la finalidad de
plasmar las zonas de vulnerabilidad infantil en el municipio de Chihuahua en un momento
determinado (Pereira, 2011).

Área de estudio

Como área de estudio se consideró al municipio de Chihuahua, capital del estado homónimo
en México. Con una superficie aproximada de 9,219 km2 este municipio es uno de los de mayor
extensión en la entidad (INEGI, 2024).

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Figura 1
. Área de estudio: municipio de Chihuahua, México

Fuente:
elaboración propia con datos de INEGI.

Derivado de su extensión, se decidió incluir en el análisis tanto zonas urbanas como rurales.
Para ello se empleó la división espacial por Área Geoestadística Básica (AGEB), urbanas y
rurales como unidad mínima de análisis puesto que permite integrar información censal a un
nivel territorial más detallado.

Técnicas de recolección de datos

Respecto a las fuentes de información secundarias, se indagaron bases de datos oficiales e
fundamentos jurídicos de reconocimiento federal, estatal y regional. Entre ellas se localizan el
Censo de Población y Vivienda 2020, la Encuesta Intercensal 2015 y los tabulados de AGEB
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); el Índice de Marginación y Rezago
Social de la Consejo Nacional de Población (CONAPO); Indicadores de pobreza y carencias
sociales de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL); tal como la Cobertura educativa y rezago
escolar que proporciona la Secretaría de Educación Pública (SEP), seguido de las estadísticas
municipales sobre acceso a servicios básicos proporcionadas por el Sistema Estatal y Municipal
de Bases de Datos (SIMBAD) del INEGI. Por último, el Plan Municipal de Desarrollo de
Chihuahua 2021
–
2024 y normatividad territorial vigente.

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Herramientas tecnológicas

Para el procesamiento y análisis de la información se emplearon herramientas tecnológicas las
cuales facilitaron la organización, clasificación y visualización de los datos de una manera
acertada. De estas se destacan los Sistemas de Información Geográfica (SIG), las cuales fueron
implementados
para
la
realización
de
interpretación
espacial
de
las
variables
perfil
sociodemográfico, determinación de patrones territoriales y realización de cartografía temática
de apoyo al análisis. Estos fueron fundamentales para la integración de diferentes capas de
información procedentes de diferentes fuentes oficiales, así como para la representación visual
de los eventos asociados con el desarrollo territorial.

Asimismo, se implementó el software Microsoft Excel, el cual agilizó la revisión y codificación
de bases de datos. Mediante esta herramienta fue factible el contar con una organización de
información
en
tablas
dinámicas,
lo
que
proporcionó
una
mejor
visualización
y
posterior
análisis de los datos.

Indicadores

En cuanto a los indicadores considerados en esta investigación, se desglosan de la siguiente
manera:

Vulnerabilidad infantil (agrupadas en tres dimensiones)

Sociales y demográficas

Educativas

Condiciones de servicios básicos

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Análisis espacial

En cuanto al análisis espacial, este se realizó utilizando el software de código libre y abierto
QGIS
3.4.1.
Gracias
a
su
implementación
en
la
investigación,
fue
posible
efectuar
mapas
temáticos sobre la distribución de la población infantil en el municipio. Además, se elaboraron
mapas temáticos sobre elementos clave como: estadísticas socioeconómicas, distribución de
las personas con discapacidad y la cobertura de los servicios básicos. Finalmente, su uso se
integró
en
la
elaboración
de
mapas
temáticos
que
permitieran
la
identificación
de
áreas
prioritarias de atención para niñas, niños y adolescentes en el municipio de Chihuahua.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

El análisis espacial de los resultados revela un patrón claro de desigualdad territorial en el
municipio
de
Chihuahua,
donde
las
condiciones
de
vulnerabilidad
para
niñas,
niños
y
adolescentes
(NNA)
no
se
distribuyen
de
manera
homogénea.
La
evidencia
cartográfica
generada
a
partir
de
indicadores
sociales,
educativos,
de
salud,
discapacidad
y
servicios
básicos,
permite
distinguir
un
continuo
urbano
central
con
mejores
niveles
de
acceso
y
cobertura, en contraste con una periferia urbana, principalmente hacia el poniente y suroeste, y
las localidades rurales, donde se concentran las carencias más severas.

Esta
configuración
espacial
confirma
la
hipótesis
de
que
la
vulnerabilidad
infantil
está
estrechamente ligada a los desequilibrios en el desarrollo territorial.

Distribución la Población y Densidad Infantil

En la figura 2 es posible observar el escenario general de la distribución de la población en el
área de estudio, mostrando una alta concentración de la población en el área urbana central y
una
dispersión
de
localidades
rurales
en
la
periferia.
Este
patrón
de
asentamiento
es
fundamental, ya que la prestación de servicios y la dotación de infraestructura suelen seguir la
lógica de la concentración poblacional, dejando en desventaja a las comunidades más alejadas.

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Figura
2.
Distribución
de
la
población
en
localidades
urbanas
y
rurales
(municipio
de
Chihuahua

Fuente:
elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).

Por otra parte, se observa que, si bien la mayor densidad poblacional infantil se encuentra en
la zona urbana, existen AGEBs (Áreas Geoestadísticas Básicas) en la periferia y en localidades
rurales con densidades significativas pero que, como se verá, carecen de la infraestructura y
servicios necesarios. La densidad
por sí sola no es un indicador de vulnerabilidad, pero al
cruzarse con otros mapas, permite dimensionar la magnitud de la población afectada por las
carencias (figura 3).

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Figura 3.
Densidad de población de niños de 0 a 14 años a nivel municipal y mancha urbana,
respectivamente

Fuente:
elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).

Acceso a la educación: cobertura y participación

El
análisis
de
la
infraestructura
educativa
revela
una
cobertura
diferenciada
que
impacta
directamente en el derecho a la educación de los NNA. Por ejemplo, la educación inicial y
preescolar, muestran una clara concentración de equipamientos en la zona urbana consolidada
(mancha
urbana).
Los
radios
de
servicio
recomendados
(4
km
para
Centros
de Desarrollo
Infantil
(CENDI)
y
750
m
para
jardines
de
niños)
quedan
cubiertos
de
manera
irregular,
dejando amplias zonas de la periferia y, sobre todo, las localidades rurales sin una cobertura
efectiva. Esto implica que las familias en estas áreas deben recorrer distancias mayores, lo que
puede ser una barrera para la asistencia, especialmente para los niños de 3 a 5 años. (figura 4).

Figura 4.
Cobertura de centros de desarrollo infantil y jardines de niños

Fuente:
elaboración propia con base en datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

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Con respecto a la educación primaria y secundaria, éstas muestran una cobertura más amplia
en
el
área
urbana,
aunque
persisten
vacíos
en
la
periferia.
Las
secundarias,
en
particular,
presentan
una
distribución
más
desigual.
Al
desagregar
por
tipo,
se
observa
que
las
telesecundarias, diseñadas para localidades menores de 5,000 habitantes, son la principal oferta
en zonas rurales. Sin embargo, su calidad y recursos suelen ser inferiores, lo que puede generar
desigualdades en el aprendizaje.

En
la
participación
escolar
se
observa
que
los
porcentajes
de
asistencia
más
bajos,
especialmente en el grupo de 3 a 5 años, se correlacionan espacialmente con las zonas de mayor
marginación y con aquellas donde la cobertura de CENDI y jardines de niños es deficiente.
Esto indica que la falta de infraestructura cercana y de calidad es un factor determinante para
la exclusión educativa desde la primera infancia. En contraste, los niveles de asistencia en los
grupos de 6 a 11 y 12 a 14 años son generalmente más altos, aunque persisten bolsones de
inasistencia en las áreas más rezagadas, lo que sugiere que, si bien la educación primaria y
secundaria tiene una mayor cobertura, las barreras económicas, culturales o de distancia siguen
siendo un obstáculo para algunos sectores (figura 5).

Figura 5.
Participación escolar de niños entre 03-05 años y adolescentes de 12 a 14 años
(mancha urbana)

Fuente:
elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).

Salud y bienestar: infraestructura y discapacidad

El acceso a servicios de salud es un pilar fundamental para el desarrollo infantil, y el análisis
espacial muestra importantes desigualdades al respecto. La realidad de estos NNA es que, en
cuanto a infraestructura de salud, existe una concentración exclusiva en el centro de la ciudad,

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lo que obliga a largos traslados para la población de la periferia y rural, especialmente en casos
de urgencia pediátrica.

También fue posible evidenciar el hecho de que las unidades de atención primaria, aunque más
distribuidas,
se
concentran
en
el
área
urbana,
dejando
a
las
comunidades
rurales
con
una
cobertura insuficiente y con largos tiempos de traslado, lo que limita la atención preventiva y
el control de salud infantil.

Figura 6.
Distribución espacial de la infraestructura de salud en el municipio.

Fuente:
elaboración propia con información del Instituto Municipal de Planeación Integral de
Chihuahua (IMPLAN).

La población de NNA con alguna discapacidad, fue un elemento que también pudo visualizarse
a
través
de
la
elaboración
de
mapas
temáticos.
En
este
sentido,
su
distribución
es
muy
importante para la planeación de políticas inclusivas. Si bien los porcentajes son bajos a nivel
municipal, el mapa permite identificar AGEBs donde esta población tiene una mayor presencia
relativa. La coincidencia de estas zonas con áreas de alta marginación y con deficiencias en
servicios de salud y educación sugiere una doble vulnerabilidad: la limitación propia de la
discapacidad y la carencia de infraestructura y apoyos especializados para su inclusión (figura
7).

No obstante, las limitaciones en cuanto a la infraestructura con respecto a la población de NNA
con alguna discapacidad, se cuentan con algunos servicios de apoyo social en el municipio. A
saber, los Centros Comunitarios, Centros de Desarrollo Familiar y Comunitario y los Centros
de Salud con Consulta Itinerante son espacios clave en la consolidación de la lucha contra la
vulnerabilidad de estas poblaciones.
Sin embargo, la distribución de estos centros, aunque

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busca
atender
zonas
vulnerables,
presenta
vacíos
territoriales
e
importantes
limitaciones,
especialmente en la periferia y el ámbito rural (figura 8).

Figura 7.
Distribución de la población de NNA con alguna discapacidad en el municipio de
Chihuahua

Fuente:
elaboración propia Censo de Población del INEGI (2020).

Figura 8.
Distribución de los Centros Comunitarios en el municipio de Chihuahua

Fuente:
elaboración propia con información del Área de Centros de Desarrollo Familiar y
Comunitario del DIF Chihuahua.

Condiciones de vivienda y servicios básicos

La calidad de la vivienda y el acceso a servicios básicos son determinantes directos de la salud
y
el
bienestar
infantil.
Los
mapas
de
esta
sección
son
los
que
mejor
reflejan
la
carencia
estructural en las zonas de vulnerabilidad. El caso del saneamiento básico es probablemente
las más contundentes para mostrar la vulnerabilidad extrema. A nivel municipal y de mancha
urbana, se identifican AGEBs con porcentajes alarmantemente altos de viviendas sin estos

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servicios. La ausencia de drenaje y saneamiento adecuado está directamente relacionada con
la
proliferación
de
enfermedades
gastrointestinales
e
infecciones,
que
afectan
de
manera
desproporcionada a la población infantil. Estas áreas coinciden con las zonas de marginación
más alta en la periferia urbana y en localidades rurales (figura 9).

Figura 9.
Distribución de viviendas sin drenaje y sin agua entubada

Fuente:
elaboración propia con información de CONAPO.

También fue posible observar zonas, tanto rurales como en la periferia de la mancha urbana,
donde un alto porcentaje de viviendas carece de este servicio de agua entubada. Su falta no
solo afecta la higiene y la salud, sino que también implica una carga de trabajo adicional para
las familias (generalmente para las mujeres y niñas), que deben acarrear agua, y limita las
posibilidades de desarrollo (figura 9).

Otro
de
los
servicios
que
influye
de
manera
importante
en
el
desarrollo
de
NNA
es
la
electricidad. Al respecto, puede decirse que, si bien la cobertura es casi universal en la zona
urbana, persisten rezagos en localidades rurales y en algunos asentamientos periurbanos. La
falta de electricidad limita el acceso a la información, la posibilidad de realizar tareas escolares
en el hogar y condiciona la calidad de vida en general (figura 10).

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Figura 10.
Distribución de viviendas sin acceso a electricidad

Fuente:
elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).

El hacinamiento de las viviendas es un indicador clave de la precariedad éstas. El mapa (figura
11) muestra una distribución que se superpone con las áreas de marginación, donde un alto
porcentaje de hogares tiene más de 2.5 personas por cuarto. El hacinamiento tiene múltiples
consecuencias
negativas
para
los
NNA,
incluyendo
un
mayor
riesgo
de
enfermedades
infecciosas,
estrés,
dificultades
para
el
estudio
y
la
privacidad,
y
afecta
su
desarrollo
psicoemocional y cognitivo.

Figura 11.
Distribución de viviendas habitadas con hacinamiento

Fuente:
elaboración propia con información de CONAPO.

Marginación: síntesis de la vulnerabilidad

Finalmente, el análisis espacial realizado con base en los indicadores seleccionados permitió
la generación de mapas temáticos en donde es posible visualizar la distribución del grado de
marginación. Estos mapas son la representación más clara y directa de las zonas vulnerables
para la infancia. En ellos se observa que el grado de marginación (Muy Alto, Alto, Medio,

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Bajo, Muy Bajo) sigue un gradiente claro: desde el centro de la ciudad, con marginación "Muy
Baja" y "Baja", hacia las periferias, donde los niveles de marginación aumentan a "Alta" y
"Muy Alta" en ciertas zonas, y se extiende a la mayoría de las localidades rurales, que presentan
los más altos niveles de marginación (figura 12).

Figura 12.
Distribución del grado de marginación

Fuente:
elaboración propia con información de CONAPO.

DISCUSIÓN

El
análisis
espacial
de
la
vulnerabilidad
en
el
municipio
de
Chihuahua
confirma
que
la
vulnerabilidad
infantil
no
es
un
fenómeno
aleatorio,
sino
el
resultado
de
desigualdades
estructurales profundamente arraigadas en el territorio (Lee y Han, 2025). Los hallazgos de
este
estudio
resuenan
con
la
literatura
internacional
sobre
vulnerabilidad
estructural,
que
enfatiza
cómo
las
condiciones
de
riesgo
se
configuran
a
partir
de
la
intersección
de
la
exposición ambiental, la capacidad material y la desigualdad espacial (Ruiz, 2012). En este
sentido, la vulnerabilidad no es solo un atributo de las personas, sino una condición que emerge
de
la
interacción
entre
características
personales
y
un entorno
que
no está
preparado
para
responder a la diversidad (Echeita, 2008; Ruiz et al., 2025).

La
configuración
territorial
observada,
caracterizada
por
un
continuo
urbano
central
con
mejores
niveles
de
acceso
y
una
periferia
con
carencias
acumuladas,
replica
patrones
documentados
en
otros
contextos.
Lee
y
Han
(2025)
proponen
un
modelo
triádico
de
vulnerabilidad estructural que integra estrés térmico, déficit verde y desventaja económica; de
manera análoga, en el municipio de Chihuahua, la vulnerabilidad infantil se manifiesta en la
convergencia
de
carencias
educativas,
sanitarias
y
de
servicios
básicos.
La
coincidencia
espacial entre los altos grados de marginación, la baja cobertura de servicios educativos y de

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salud,
el
déficit
de
vivienda
y
la
carencia
de
servicios
básicos
dibuja
un
mapa
de
la
vulnerabilidad infantil que no es aleatorio, sino que es el resultado de un desarrollo territorial
desigual (Noda y Cogco, 2011; Marcos et al., 2016).

La
persistencia
de
la
reprobación
como
causa
principal
de
abandono
escolar
(38.5%)
en
contextos marginados, como se documenta en el estudio de Flores y Moreno (2025), confirma
que el bajo rendimiento académico está estrechamente vinculado a la deserción. Este hallazgo
es
particularmente
relevante
para
el
municipio
de
Chihuahua,
donde
las
zonas
de
mayor
marginación
presentan
también
los
porcentajes
más
bajos
de
participación
escolar,
especialmente en el grupo de 3 a 5 años. La falta de infraestructura educativa cercana y de
calidad se convierte así en un factor determinante para la exclusión educativa desde la primera
infancia.

Las diferencias de género en el abandono escolar, con una predominancia masculina del 58.9%,
sugieren que los roles sociales y las presiones económicas operan de manera diferenciada. El
trabajo como motivo exclusivo en hombres (10.3%) refleja patrones culturales que empujan a
los varones a incorporarse tempranamente al mercado laboral, mientras que los problemas
psicológicos
y
el
acoso
aparecen
únicamente
en
mujeres,
evidenciando
vulnerabilidades
específicas. Esta brecha de género en la vulnerabilidad infantil coincide con lo señalado por
Santillán y Vargas (2022), quienes encuentran que la condición de pobreza afecta de manera
diferenciada el rendimiento escolar según el género y el campo de formación.

La dimensión de la discapacidad añade una capa adicional de vulnerabilidad. La coincidencia
de
las
zonas
con
mayor
presencia
relativa
de
NNA
con
discapacidad
y
las
áreas
de
alta
marginación sugiere una doble vulnerabilidad: la limitación propia de la discapacidad y la
carencia
de
infraestructura
y
apoyos
especializados
para
su
inclusión.
Lamarca
y
Barceló
(2006) señalan que uno de los principales desafíos para una intervención eficaz es la relación
entre los servicios especializados y las redes asistenciales ordinarias, así como la necesidad de
coordinación entre servicios e instituciones. En el municipio de Chihuahua, esta coordinación
resulta especialmente crítica en las zonas periféricas y rurales, donde los centros de salud y
hospitales están concentrados en el área urbana, obligando a largos traslados.

El hacinamiento, entendido como la existencia de más de 2.5 personas por cuarto destinado a
dormir, emerge como un indicador crítico de precariedad habitacional (Tuñón et al., 2022). Las
áreas con mayor hacinamiento se superponen con las zonas de marginación, generando un

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entorno
que
afecta
negativamente
el
desarrollo
psicoemocional
y
cognitivo
de
los
NNA
(Quintero et al., 2024). Este hallazgo resuena con la conceptualización de la vulnerabilidad
familiar del DIF, que la define como una condición de riesgo resultado de la acumulación de
desventajas sociales que impiden a las familias superar por sí mismas su situación.

La ausencia de servicios básicos como agua entubada, drenaje y electricidad en zonas rurales
y periurbanas evidencia que el acceso a estos servicios sigue siendo un desafío pendiente. La
falta de agua entubada no solo afecta la higiene y la salud, sino que también implica una carga
de trabajo adicional para las familias, generalmente recayendo en mujeres y niñas, lo que limita
sus posibilidades de desarrollo (Jasso y López, 2014). La falta de electricidad restringe el
acceso a la información y la posibilidad de realizar tareas escolares en el hogar, perpetuando el
ciclo de desigualdad (Valle, 2025).

Un hallazgo particularmente relevante es la escasa mención a problemas económicos como
causa de abandono escolar (0.8%) en el estudio de Flores y Moreno (2025), lo que contrasta
con la literatura nacional que enfatiza la pobreza como factor determinante. Sin embargo, esto
no significa que la pobreza no sea un factor estructural subyacente, sino que su manifestación
puede ser indirecta a través de otros mecanismos como la reprobación o el desinterés.

Finalmente,
el
uso
de
sistemas
de
información
geográfica
y
la
construcción
de
tipologías
espaciales
de
vulnerabilidad,
siguiendo
la
metodología
propuesta
por
Lee
y
Han
(2025),
permite no solo diagnosticar el problema, sino proporcionar una herramienta fundamental para
orientar la inversión y la acción gubernamental hacia las AGEBs y localidades que concentran
las
mayores
necesidades.
Esta
aproximación
contribuye
a
lo
que
la
literatura
denomina
"diferenciación espacial de la vulnerabilidad", reconociendo que las estrategias de adaptación
y mitigación deben ser territorialmente específicas.

La coincidencia espacial entre los altos grados de marginación, la baja cobertura de servicios
educativos y de salud, el déficit de vivienda y la carencia de servicios básicos, dibuja un mapa
de la vulnerabilidad infantil que no es aleatorio, sino que es el resultado de un desarrollo
territorial
desigual.
Las
zonas
con
mayores
carencias
para
la
infancia
son
aquellas
que
históricamente han recibido menos inversión pública y que se encuentran en los márgenes del
crecimiento urbano o en el aislamiento rural.

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Este análisis confirma que la vulnerabilidad de NNA es un fenómeno multidimensional y
territorialmente expresado. No se trata solo de la falta de ingresos, sino de la acumulación de
desventajas que se refuerzan mutuamente: un niño que vive en una zona de alta marginación
tiene más probabilidades de no asistir a la escuela, de carecer de servicios de salud cercanos,
de vivir en una vivienda hacinada y sin drenaje, y de tener menos espacios seguros para jugar.
La
falta
de
parques
en
estas
zonas
es
un
ejemplo
de
cómo
el
esparcimiento,
un
derecho
fundamental, es también un privilegio determinado por el lugar de residencia.

En conclusión, la sección de resultados evidencia que, para mejorar el bienestar infantil en el
municipio
de
Chihuahua,
las
políticas
públicas
deben
ser
territorialmente
focalizadas.
Los
mapas
aquí
analizados
no
solo
diagnostican
el
problema,
sino
que
proporcionan
una
herramienta fundamental para orientar la inversión y la acción gubernamental hacia las AGEBs
y localidades que concentran las mayores necesidades, empezando por la provisión de servicios
básicos,
la
ampliación
de
la
cobertura
educativa
y
de
salud,
y
la
creación
de
espacios
comunitarios que contribuyan a romper el ciclo de la pobreza y la vulnerabilidad.

CONCLUSIÓN

El estudio cumplió con su objetivo general de identificar y representar espacialmente las zonas
vulnerables con población de niñas, niños y adolescentes (NNA) en el municipio de Chihuahua,
generando cartografía temática que integra dimensiones sociales, educativas, discapacidad y
servicios
básicos,
útil
para
la
planeación
territorial
y
la
definición
de áreas
prioritarias
de
intervención.
Los
hallazgos
muestran
un
patrón
territorial
consistente:
la
periferia
urbana
poniente
–
suroeste y las localidades rurales concentran mayores carencias relativas (cobertura
educativa
y
de
salud,
espacios
de
esparcimiento,
vivienda
con
hacinamiento
y
rezagos
en
servicios),
mientras
que
el
continuo
urbano
central
presenta
mejores
niveles
de
acceso,
confirmando desigualdades intraurbanas y rural
–
urbanas. La lectura espacial indica que las
brechas
en
equipamientos
clave
coinciden
con
AGEBs
que
exhiben
índices/
grados
de
marginación
y
condiciones
de
vivienda
desfavorables
(hacinamiento;
vivienda
sin
drenaje/excusado), lo que refuerza la idea de que el territorio media el ejercicio de derechos de
la infancia. En consecuencia, la evidencia respalda las que la insuficiencia en acceso equitativo
a servicios básicos, educación y salud limita el desarrollo pleno de NNA, y además que la
asimetría
en
la
dotación
de
infraestructura
entre
la
ciudad
consolidada
y
el
ámbito
rural/periférico profundiza la vulnerabilidad.

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Metodológicamente, el uso de SIG y radios de servicio permitió traducir datos en mapas de
decisión,
facilitando
la
priorización
espacial.
Esta
aproximación
confirma
la
utilidad
del
análisis cartográfico para visibilizar desigualdades y comunicar escenarios de intervención a
autoridades y actores sociales. No obstante, debe apuntarse el hecho de que, dado que el trabajo
se basó en información secundaria y cortes censales, algunos indicadores pueden rezagarse
temporalmente respecto de la dinámica reciente y no incorporan percepciones comunitarias ni
micro variaciones intra-AGEB.

Implicación principal

La combinación de enfoque de derechos de la niñez y planificación por evidencias espaciales
es condición necesaria para diseñar políticas públicas diferenciadas por territorio que aseguren
el
acceso
efectivo
a
educación,
salud,
servicios
básicos,
espacios
recreativos
y
protección
social.
La
coordinación
interinstitucional
y
la
actualización
periódica
del
sistema
de
información geográfica son claves para sostener mejoras. Con ello, el municipio cuenta ahora
con una línea base espacial para orientar inversión pública donde más impacto tendrá en el
bienestar infantil.

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Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):

Hoffmann Esteves, H. E., Hernández Hernández, E. Z., Manjarrez Domínguez, C. B., Ramírez
López, A., & Berzoza Gaytán, C. A. (2026). Geografía de la Vulnerabilidad Infantil: Áreas de
Riesgo para Niñas, Niños y Adolescentes en el Municipio de Chihuahua, México.
Prisma ODS:
Revista
Multidisciplinaria
Sobre
Desarrollo
Sostenible
, 5(4),
358-
379.
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