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PORTADA
(Elaborada por la revista)
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Geografía de la Vulnerabilidad Infantil: Áreas de Riesgo para
Niñas, Niños y Adolescentes en el Municipio de Chihuahua,
México
Geography of Child Vulnerability: Risk Areas for Girls, Boys and Adolescents
in the Municipality of Chihuahua, Mexico
Hazel Eugenia Hoffmann Esteves
hhoffmann@uach.mx
https://orcid.org/0000-0002-8744-9606
Universidad Autónoma de Chihuahua
Chihuahua – México
Evelin Zarahi Hernández Hernández
eh704258@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-8744-9606
Universidad Autónoma de Chihuahua
Chihuahua – México
Carlos Baudel Manjarrez Domínguez
mdmanjarrez@uach.mx
https://orcid.org/0000-0002-9802-7185
Universidad Autónoma de Chihuahua
Chihuahua – México
Artemio Ramírez López
artemio.rl@chihuahua.tecnm.mx
https://orcid.org/0000-0002-1151-0984
Instituto Tecnológico de Chihuahua
Chihuahua – México
César Arturo Berzoza Gaytán
cberzoza@uach.mx
https://orcid.org/0000-0002-2599-5724
Universidad Autónoma de Chihuahua
Chihuahua – México
Artículo recibido: 08/08/2026
Aceptado para publicación: 10/09/2026
Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar
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RESUMEN
En el presente estudio cuenta con el objetivo de identificar y analizar las zonas con
población infantil en situación de vulnerabilidad dentro del municipio de Chihuahua en
México, con el fin de aportar información apropiada para la planeación territorial y la
planificación de políticas públicas enfocadas al bienestar y equidad social. Para ello se
emplearon fuentes oficiales como INEGI y CONEVAL, así como herramientas tecnológicas
de Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la interpretación espacial de indicadores.
Este análisis territorial prueba que la vulnerabilidad infantil es un suceso complejo, el cual
requiere recursos y acciones para asegurar el acceso justo a servicios y oportunidades. En este
sentido, el estudio contribuye a resaltar los desafíos del desarrollo infantil en el entorno de
desigualdad de las niñas, niños y adolescentes en el municipio de Chihuahua, México.
Palabras clave: vulnerabilidad social, análisis espacial, geografía social, infancia,
Chihuahua
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ABSTRACT
The objective of this study is to identify and analyze areas with vulnerable children
within the municipality of Chihuahua, Mexico, in order to provide relevant information for
territorial planning and the development of public policies focused on well-being and social
equity. To this end, official sources such as INEGI and CONEVAL, were used, as well as
Geographic Information System (GIS) tools for the spatial interpretation of indicators. This
territorial analysis demonstrates that child vulnerability is a complex phenomenon that requires
resources and actions to ensure equitable access to services and opportunities. In this regard,
the study helps highlight the challenges of child development in the context of inequality faced
by girls and boys in the municipality of Chihuahua, Mexico.
Keywords: social vulnerability, spatial analysis, social geography, childhood,
Chihuahua
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INTRODUCCIÓN
La identificación de zonas con grupos de niñas, niños y adolescentes (NNA) en situación de
vulnerabilidad en el municipio de Chihuahua constituye una herramienta clave para orientar
políticas públicas eficaces y con enfoque de derechos. La niñez representa uno de los sectores
poblacionales más susceptibles a las condiciones de pobreza, desigualdad y exclusión social.
De acuerdo con los datos del Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo
Social (CONEVAL), En 2022 el 49.4% de las niñas, niños y adolescentes en México vivían en
situación de pobreza, y el 9.2% en pobreza extrema (CONEVAL, 2021). En el contexto local,
el Instituto Nacional Estadístico y Geografía (INEGI) revela que existen zonas dentro del
municipio de Chihuahua donde se encuentran altos índices de rezago social, bajos niveles de
escolaridad, hacimiento de viviendas y limitado acceso a servicios básicos, factores que
impactan directamente en el desarrollo y bienestar de la niñez.
Estos indicadores permiten reconocer territorios donde los derechos fundamentales de niñas y
niños – como el acceso a la educación, salud, alimentación, seguridad y protección – se ven
seriamente comprometidos. El proceso de consulta con niñas, niños y adolescentes dentro de
sus inquietudes formuladas sobresalen la necesidad de poseer con espacios recreativos, el
incrementar la educación, ampliar la cobertura en salud, entre otras cosas. Estos requerimientos
reflejan la percepción de vulnerabilidad que enfrenta la niñez en México en entorno de
desigualdad social y carencias de oportunidades.
La presente investigación busca identificar y analizar las zonas del municipio de Chihuahua
con mayores niveles de vulnerabilidad infantil, utilizando información proveniente de fuentes
oficiales y confiables como el CONEVAL, INEGI y el Atlas de Rezago Social, con el objetivo
de contribuir a la formulación de estrategias integrales que promuevan el desarrollo pleno de
la niñez en contextos más equitativos y protectores.
Objetivo
El objetivo general de esta investigación es:
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• Identificar y representar espacialmente las zonas vulnerables con población de niñas,
niños y adolescentes en el municipio de Chihuahua, con el fin de reconocer áreas de
atención prioritaria.
A través del establecimiento de objetivos específicos fue posible concretar el objetivo
planteado. A saber, los objetivos específicos fueron los siguientes:
• Identificar los componentes sociales (educación, salud y esparcimiento) presentes en el
municipio de Chihuahua que inciden en la población infantil.
• Identificar la población infantil con discapacidad en el municipio de Chihuahua.
• Identificar los servicios básicos (agua, luz y drenaje) presentes en el municipio de
Chihuahua que mantienen mayor incidencia.
El supuesto bajo el cual se parte (hipótesis) es que la vulnerabilidad infantil y adolescente en
el municipio de Chihuahua se encuentra estrechamente relacionada con los desequilibrios en
el desarrollo territorial, derivados de la concentración de infraestructura y servicios en el área
urbana. Esta distribución desigual, limita el acceso equitativo a oportunidades para niñas, niños
y adolescentes, afectando de manera particular a quienes residen en localidades rurales, donde
persisten carencias que agudizan las condiciones de rezago y vulnerabilidad.
METODOLOGÍA
La investigación se realizó bajo un enfoque mixto (cuantitativo–cualitativo) con énfasis en el
análisis espacial y territorial, integrando indicadores sociales, discapacidad, acceso a servicios
básicos. Se utilizó un diseño no experimental, transversal y descriptivo, con la finalidad de
plasmar las zonas de vulnerabilidad infantil en el municipio de Chihuahua en un momento
determinado (Pereira, 2011).
Área de estudio
Como área de estudio se consideró al municipio de Chihuahua, capital del estado homónimo
en México. Con una superficie aproximada de 9,219 km2 este municipio es uno de los de mayor
extensión en la entidad (INEGI, 2024).
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Figura 1. Área de estudio: municipio de Chihuahua, México
Fuente: elaboración propia con datos de INEGI.
Derivado de su extensión, se decidió incluir en el análisis tanto zonas urbanas como rurales.
Para ello se empleó la división espacial por Área Geoestadística Básica (AGEB), urbanas y
rurales como unidad mínima de análisis puesto que permite integrar información censal a un
nivel territorial más detallado.
Técnicas de recolección de datos
Respecto a las fuentes de información secundarias, se indagaron bases de datos oficiales e
fundamentos jurídicos de reconocimiento federal, estatal y regional. Entre ellas se localizan el
Censo de Población y Vivienda 2020, la Encuesta Intercensal 2015 y los tabulados de AGEB
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); el Índice de Marginación y Rezago
Social de la Consejo Nacional de Población (CONAPO); Indicadores de pobreza y carencias
sociales de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL); tal como la Cobertura educativa y rezago
escolar que proporciona la Secretaría de Educación Pública (SEP), seguido de las estadísticas
municipales sobre acceso a servicios básicos proporcionadas por el Sistema Estatal y Municipal
de Bases de Datos (SIMBAD) del INEGI. Por último, el Plan Municipal de Desarrollo de
Chihuahua 2021–2024 y normatividad territorial vigente.
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Herramientas tecnológicas
Para el procesamiento y análisis de la información se emplearon herramientas tecnológicas las
cuales facilitaron la organización, clasificación y visualización de los datos de una manera
acertada. De estas se destacan los Sistemas de Información Geográfica (SIG), las cuales fueron
implementados para la realización de interpretación espacial de las variables perfil
sociodemográfico, determinación de patrones territoriales y realización de cartografía temática
de apoyo al análisis. Estos fueron fundamentales para la integración de diferentes capas de
información procedentes de diferentes fuentes oficiales, así como para la representación visual
de los eventos asociados con el desarrollo territorial.
Asimismo, se implementó el software Microsoft Excel, el cual agilizó la revisión y codificación
de bases de datos. Mediante esta herramienta fue factible el contar con una organización de
información en tablas dinámicas, lo que proporcionó una mejor visualización y posterior
análisis de los datos.
Indicadores
En cuanto a los indicadores considerados en esta investigación, se desglosan de la siguiente
manera:
Vulnerabilidad infantil (agrupadas en tres dimensiones)
Sociales y demográficas
• Población de 0 a 14 años.
• Condiciones de discapacidad en menores.
Educativas
• Rezago educativo en niñas, niños y adolescentes.
• Niños fuera de la escuela.
Condiciones de servicios básicos
• Viviendas sin acceso a agua potable.
• Viviendas sin drenaje
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• Viviendas sin electricidad.
• Hacinamiento.
Análisis espacial
En cuanto al análisis espacial, este se realizó utilizando el software de código libre y abierto
QGIS 3.4.1. Gracias a su implementación en la investigación, fue posible efectuar mapas
temáticos sobre la distribución de la población infantil en el municipio. Además, se elaboraron
mapas temáticos sobre elementos clave como: estadísticas socioeconómicas, distribución de
las personas con discapacidad y la cobertura de los servicios básicos. Finalmente, su uso se
integró en la elaboración de mapas temáticos que permitieran la identificación de áreas
prioritarias de atención para niñas, niños y adolescentes en el municipio de Chihuahua.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El análisis espacial de los resultados revela un patrón claro de desigualdad territorial en el
municipio de Chihuahua, donde las condiciones de vulnerabilidad para niñas, niños y
adolescentes (NNA) no se distribuyen de manera homogénea. La evidencia cartográfica
generada a partir de indicadores sociales, educativos, de salud, discapacidad y servicios
básicos, permite distinguir un continuo urbano central con mejores niveles de acceso y
cobertura, en contraste con una periferia urbana, principalmente hacia el poniente y suroeste, y
las localidades rurales, donde se concentran las carencias más severas.
Esta configuración espacial confirma la hipótesis de que la vulnerabilidad infantil está
estrechamente ligada a los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Distribución la Población y Densidad Infantil
En la figura 2 es posible observar el escenario general de la distribución de la población en el
área de estudio, mostrando una alta concentración de la población en el área urbana central y
una dispersión de localidades rurales en la periferia. Este patrón de asentamiento es
fundamental, ya que la prestación de servicios y la dotación de infraestructura suelen seguir la
lógica de la concentración poblacional, dejando en desventaja a las comunidades más alejadas.
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Figura 2. Distribución de la población en localidades urbanas y rurales (municipio de
Chihuahua
Fuente: elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).
Por otra parte, se observa que, si bien la mayor densidad poblacional infantil se encuentra en
la zona urbana, existen AGEBs (Áreas Geoestadísticas Básicas) en la periferia y en localidades
rurales con densidades significativas pero que, como se verá, carecen de la infraestructura y
servicios necesarios. La densidad por sí sola no es un indicador de vulnerabilidad, pero al
cruzarse con otros mapas, permite dimensionar la magnitud de la población afectada por las
carencias (figura 3).
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Figura 3. Densidad de población de niños de 0 a 14 años a nivel municipal y mancha urbana,
respectivamente
Fuente: elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).
Acceso a la educación: cobertura y participación
El análisis de la infraestructura educativa revela una cobertura diferenciada que impacta
directamente en el derecho a la educación de los NNA. Por ejemplo, la educación inicial y
preescolar, muestran una clara concentración de equipamientos en la zona urbana consolidada
(mancha urbana). Los radios de servicio recomendados (4 km para Centros de Desarrollo
Infantil (CENDI) y 750 m para jardines de niños) quedan cubiertos de manera irregular,
dejando amplias zonas de la periferia y, sobre todo, las localidades rurales sin una cobertura
efectiva. Esto implica que las familias en estas áreas deben recorrer distancias mayores, lo que
puede ser una barrera para la asistencia, especialmente para los niños de 3 a 5 años. (figura 4).
Figura 4. Cobertura de centros de desarrollo infantil y jardines de niños
Fuente: elaboración propia con base en datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP).
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Con respecto a la educación primaria y secundaria, éstas muestran una cobertura más amplia
en el área urbana, aunque persisten vacíos en la periferia. Las secundarias, en particular,
presentan una distribución más desigual. Al desagregar por tipo, se observa que las
telesecundarias, diseñadas para localidades menores de 5,000 habitantes, son la principal oferta
en zonas rurales. Sin embargo, su calidad y recursos suelen ser inferiores, lo que puede generar
desigualdades en el aprendizaje.
En la participación escolar se observa que los porcentajes de asistencia más bajos,
especialmente en el grupo de 3 a 5 años, se correlacionan espacialmente con las zonas de mayor
marginación y con aquellas donde la cobertura de CENDI y jardines de niños es deficiente.
Esto indica que la falta de infraestructura cercana y de calidad es un factor determinante para
la exclusión educativa desde la primera infancia. En contraste, los niveles de asistencia en los
grupos de 6 a 11 y 12 a 14 años son generalmente más altos, aunque persisten bolsones de
inasistencia en las áreas más rezagadas, lo que sugiere que, si bien la educación primaria y
secundaria tiene una mayor cobertura, las barreras económicas, culturales o de distancia siguen
siendo un obstáculo para algunos sectores (figura 5).
Figura 5. Participación escolar de niños entre 03-05 años y adolescentes de 12 a 14 años
(mancha urbana)
Fuente: elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).
Salud y bienestar: infraestructura y discapacidad
El acceso a servicios de salud es un pilar fundamental para el desarrollo infantil, y el análisis
espacial muestra importantes desigualdades al respecto. La realidad de estos NNA es que, en
cuanto a infraestructura de salud, existe una concentración exclusiva en el centro de la ciudad,
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lo que obliga a largos traslados para la población de la periferia y rural, especialmente en casos
de urgencia pediátrica.
También fue posible evidenciar el hecho de que las unidades de atención primaria, aunque más
distribuidas, se concentran en el área urbana, dejando a las comunidades rurales con una
cobertura insuficiente y con largos tiempos de traslado, lo que limita la atención preventiva y
el control de salud infantil.
Figura 6. Distribución espacial de la infraestructura de salud en el municipio.
Fuente: elaboración propia con información del Instituto Municipal de Planeación Integral de
Chihuahua (IMPLAN).
La población de NNA con alguna discapacidad, fue un elemento que también pudo visualizarse
a través de la elaboración de mapas temáticos. En este sentido, su distribución es muy
importante para la planeación de políticas inclusivas. Si bien los porcentajes son bajos a nivel
municipal, el mapa permite identificar AGEBs donde esta población tiene una mayor presencia
relativa. La coincidencia de estas zonas con áreas de alta marginación y con deficiencias en
servicios de salud y educación sugiere una doble vulnerabilidad: la limitación propia de la
discapacidad y la carencia de infraestructura y apoyos especializados para su inclusión (figura
7).
No obstante, las limitaciones en cuanto a la infraestructura con respecto a la población de NNA
con alguna discapacidad, se cuentan con algunos servicios de apoyo social en el municipio. A
saber, los Centros Comunitarios, Centros de Desarrollo Familiar y Comunitario y los Centros
de Salud con Consulta Itinerante son espacios clave en la consolidación de la lucha contra la
vulnerabilidad de estas poblaciones. Sin embargo, la distribución de estos centros, aunque
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busca atender zonas vulnerables, presenta vacíos territoriales e importantes limitaciones,
especialmente en la periferia y el ámbito rural (figura 8).
Figura 7. Distribución de la población de NNA con alguna discapacidad en el municipio de
Chihuahua
Fuente: elaboración propia Censo de Población del INEGI (2020).
Figura 8. Distribución de los Centros Comunitarios en el municipio de Chihuahua
Fuente: elaboración propia con información del Área de Centros de Desarrollo Familiar y
Comunitario del DIF Chihuahua.
Condiciones de vivienda y servicios básicos
La calidad de la vivienda y el acceso a servicios básicos son determinantes directos de la salud
y el bienestar infantil. Los mapas de esta sección son los que mejor reflejan la carencia
estructural en las zonas de vulnerabilidad. El caso del saneamiento básico es probablemente
las más contundentes para mostrar la vulnerabilidad extrema. A nivel municipal y de mancha
urbana, se identifican AGEBs con porcentajes alarmantemente altos de viviendas sin estos
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servicios. La ausencia de drenaje y saneamiento adecuado está directamente relacionada con
la proliferación de enfermedades gastrointestinales e infecciones, que afectan de manera
desproporcionada a la población infantil. Estas áreas coinciden con las zonas de marginación
más alta en la periferia urbana y en localidades rurales (figura 9).
Figura 9. Distribución de viviendas sin drenaje y sin agua entubada
Fuente: elaboración propia con información de CONAPO.
También fue posible observar zonas, tanto rurales como en la periferia de la mancha urbana,
donde un alto porcentaje de viviendas carece de este servicio de agua entubada. Su falta no
solo afecta la higiene y la salud, sino que también implica una carga de trabajo adicional para
las familias (generalmente para las mujeres y niñas), que deben acarrear agua, y limita las
posibilidades de desarrollo (figura 9).
Otro de los servicios que influye de manera importante en el desarrollo de NNA es la
electricidad. Al respecto, puede decirse que, si bien la cobertura es casi universal en la zona
urbana, persisten rezagos en localidades rurales y en algunos asentamientos periurbanos. La
falta de electricidad limita el acceso a la información, la posibilidad de realizar tareas escolares
en el hogar y condiciona la calidad de vida en general (figura 10).
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Figura 10. Distribución de viviendas sin acceso a electricidad
Fuente: elaboración propia con base en el Censo de Población del INEGI (2020).
El hacinamiento de las viviendas es un indicador clave de la precariedad éstas. El mapa (figura
11) muestra una distribución que se superpone con las áreas de marginación, donde un alto
porcentaje de hogares tiene más de 2.5 personas por cuarto. El hacinamiento tiene múltiples
consecuencias negativas para los NNA, incluyendo un mayor riesgo de enfermedades
infecciosas, estrés, dificultades para el estudio y la privacidad, y afecta su desarrollo
psicoemocional y cognitivo.
Figura 11. Distribución de viviendas habitadas con hacinamiento
Fuente: elaboración propia con información de CONAPO.
Marginación: síntesis de la vulnerabilidad
Finalmente, el análisis espacial realizado con base en los indicadores seleccionados permitió
la generación de mapas temáticos en donde es posible visualizar la distribución del grado de
marginación. Estos mapas son la representación más clara y directa de las zonas vulnerables
para la infancia. En ellos se observa que el grado de marginación (Muy Alto, Alto, Medio,
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Bajo, Muy Bajo) sigue un gradiente claro: desde el centro de la ciudad, con marginación "Muy
Baja" y "Baja", hacia las periferias, donde los niveles de marginación aumentan a "Alta" y
"Muy Alta" en ciertas zonas, y se extiende a la mayoría de las localidades rurales, que presentan
los más altos niveles de marginación (figura 12).
Figura 12. Distribución del grado de marginación
Fuente: elaboración propia con información de CONAPO.
DISCUSIÓN
El análisis espacial de la vulnerabilidad en el municipio de Chihuahua confirma que la
vulnerabilidad infantil no es un fenómeno aleatorio, sino el resultado de desigualdades
estructurales profundamente arraigadas en el territorio (Lee y Han, 2025). Los hallazgos de
este estudio resuenan con la literatura internacional sobre vulnerabilidad estructural, que
enfatiza cómo las condiciones de riesgo se configuran a partir de la intersección de la
exposición ambiental, la capacidad material y la desigualdad espacial (Ruiz, 2012). En este
sentido, la vulnerabilidad no es solo un atributo de las personas, sino una condición que emerge
de la interacción entre características personales y un entorno que no está preparado para
responder a la diversidad (Echeita, 2008; Ruiz et al., 2025).
La configuración territorial observada, caracterizada por un continuo urbano central con
mejores niveles de acceso y una periferia con carencias acumuladas, replica patrones
documentados en otros contextos. Lee y Han (2025) proponen un modelo triádico de
vulnerabilidad estructural que integra estrés térmico, déficit verde y desventaja económica; de
manera análoga, en el municipio de Chihuahua, la vulnerabilidad infantil se manifiesta en la
convergencia de carencias educativas, sanitarias y de servicios básicos. La coincidencia
espacial entre los altos grados de marginación, la baja cobertura de servicios educativos y de
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salud, el déficit de vivienda y la carencia de servicios básicos dibuja un mapa de la
vulnerabilidad infantil que no es aleatorio, sino que es el resultado de un desarrollo territorial
desigual (Noda y Cogco, 2011; Marcos et al., 2016).
La persistencia de la reprobación como causa principal de abandono escolar (38.5%) en
contextos marginados, como se documenta en el estudio de Flores y Moreno (2025), confirma
que el bajo rendimiento académico está estrechamente vinculado a la deserción. Este hallazgo
es particularmente relevante para el municipio de Chihuahua, donde las zonas de mayor
marginación presentan también los porcentajes más bajos de participación escolar,
especialmente en el grupo de 3 a 5 años. La falta de infraestructura educativa cercana y de
calidad se convierte así en un factor determinante para la exclusión educativa desde la primera
infancia.
Las diferencias de género en el abandono escolar, con una predominancia masculina del 58.9%,
sugieren que los roles sociales y las presiones económicas operan de manera diferenciada. El
trabajo como motivo exclusivo en hombres (10.3%) refleja patrones culturales que empujan a
los varones a incorporarse tempranamente al mercado laboral, mientras que los problemas
psicológicos y el acoso aparecen únicamente en mujeres, evidenciando vulnerabilidades
específicas. Esta brecha de género en la vulnerabilidad infantil coincide con lo señalado por
Santillán y Vargas (2022), quienes encuentran que la condición de pobreza afecta de manera
diferenciada el rendimiento escolar según el género y el campo de formación.
La dimensión de la discapacidad añade una capa adicional de vulnerabilidad. La coincidencia
de las zonas con mayor presencia relativa de NNA con discapacidad y las áreas de alta
marginación sugiere una doble vulnerabilidad: la limitación propia de la discapacidad y la
carencia de infraestructura y apoyos especializados para su inclusión. Lamarca y Barceló
(2006) señalan que uno de los principales desafíos para una intervención eficaz es la relación
entre los servicios especializados y las redes asistenciales ordinarias, así como la necesidad de
coordinación entre servicios e instituciones. En el municipio de Chihuahua, esta coordinación
resulta especialmente crítica en las zonas periféricas y rurales, donde los centros de salud y
hospitales están concentrados en el área urbana, obligando a largos traslados.
El hacinamiento, entendido como la existencia de más de 2.5 personas por cuarto destinado a
dormir, emerge como un indicador crítico de precariedad habitacional (Tuñón et al., 2022). Las
áreas con mayor hacinamiento se superponen con las zonas de marginación, generando un
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entorno que afecta negativamente el desarrollo psicoemocional y cognitivo de los NNA
(Quintero et al., 2024). Este hallazgo resuena con la conceptualización de la vulnerabilidad
familiar del DIF, que la define como una condición de riesgo resultado de la acumulación de
desventajas sociales que impiden a las familias superar por sí mismas su situación.
La ausencia de servicios básicos como agua entubada, drenaje y electricidad en zonas rurales
y periurbanas evidencia que el acceso a estos servicios sigue siendo un desafío pendiente. La
falta de agua entubada no solo afecta la higiene y la salud, sino que también implica una carga
de trabajo adicional para las familias, generalmente recayendo en mujeres y niñas, lo que limita
sus posibilidades de desarrollo (Jasso y López, 2014). La falta de electricidad restringe el
acceso a la información y la posibilidad de realizar tareas escolares en el hogar, perpetuando el
ciclo de desigualdad (Valle, 2025).
Un hallazgo particularmente relevante es la escasa mención a problemas económicos como
causa de abandono escolar (0.8%) en el estudio de Flores y Moreno (2025), lo que contrasta
con la literatura nacional que enfatiza la pobreza como factor determinante. Sin embargo, esto
no significa que la pobreza no sea un factor estructural subyacente, sino que su manifestación
puede ser indirecta a través de otros mecanismos como la reprobación o el desinterés.
Finalmente, el uso de sistemas de información geográfica y la construcción de tipologías
espaciales de vulnerabilidad, siguiendo la metodología propuesta por Lee y Han (2025),
permite no solo diagnosticar el problema, sino proporcionar una herramienta fundamental para
orientar la inversión y la acción gubernamental hacia las AGEBs y localidades que concentran
las mayores necesidades. Esta aproximación contribuye a lo que la literatura denomina
"diferenciación espacial de la vulnerabilidad", reconociendo que las estrategias de adaptación
y mitigación deben ser territorialmente específicas.
La coincidencia espacial entre los altos grados de marginación, la baja cobertura de servicios
educativos y de salud, el déficit de vivienda y la carencia de servicios básicos, dibuja un mapa
de la vulnerabilidad infantil que no es aleatorio, sino que es el resultado de un desarrollo
territorial desigual. Las zonas con mayores carencias para la infancia son aquellas que
históricamente han recibido menos inversión pública y que se encuentran en los márgenes del
crecimiento urbano o en el aislamiento rural.
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Este análisis confirma que la vulnerabilidad de NNA es un fenómeno multidimensional y
territorialmente expresado. No se trata solo de la falta de ingresos, sino de la acumulación de
desventajas que se refuerzan mutuamente: un niño que vive en una zona de alta marginación
tiene más probabilidades de no asistir a la escuela, de carecer de servicios de salud cercanos,
de vivir en una vivienda hacinada y sin drenaje, y de tener menos espacios seguros para jugar.
La falta de parques en estas zonas es un ejemplo de cómo el esparcimiento, un derecho
fundamental, es también un privilegio determinado por el lugar de residencia.
En conclusión, la sección de resultados evidencia que, para mejorar el bienestar infantil en el
municipio de Chihuahua, las políticas públicas deben ser territorialmente focalizadas. Los
mapas aquí analizados no solo diagnostican el problema, sino que proporcionan una
herramienta fundamental para orientar la inversión y la acción gubernamental hacia las AGEBs
y localidades que concentran las mayores necesidades, empezando por la provisión de servicios
básicos, la ampliación de la cobertura educativa y de salud, y la creación de espacios
comunitarios que contribuyan a romper el ciclo de la pobreza y la vulnerabilidad.
CONCLUSIÓN
El estudio cumplió con su objetivo general de identificar y representar espacialmente las zonas
vulnerables con población de niñas, niños y adolescentes (NNA) en el municipio de Chihuahua,
generando cartografía temática que integra dimensiones sociales, educativas, discapacidad y
servicios básicos, útil para la planeación territorial y la definición de áreas prioritarias de
intervención. Los hallazgos muestran un patrón territorial consistente: la periferia urbana
poniente–suroeste y las localidades rurales concentran mayores carencias relativas (cobertura
educativa y de salud, espacios de esparcimiento, vivienda con hacinamiento y rezagos en
servicios), mientras que el continuo urbano central presenta mejores niveles de acceso,
confirmando desigualdades intraurbanas y rural–urbanas. La lectura espacial indica que las
brechas en equipamientos clave coinciden con AGEBs que exhiben índices/ grados de
marginación y condiciones de vivienda desfavorables (hacinamiento; vivienda sin
drenaje/excusado), lo que refuerza la idea de que el territorio media el ejercicio de derechos de
la infancia. En consecuencia, la evidencia respalda las que la insuficiencia en acceso equitativo
a servicios básicos, educación y salud limita el desarrollo pleno de NNA, y además que la
asimetría en la dotación de infraestructura entre la ciudad consolidada y el ámbito
rural/periférico profundiza la vulnerabilidad.
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Metodológicamente, el uso de SIG y radios de servicio permitió traducir datos en mapas de
decisión, facilitando la priorización espacial. Esta aproximación confirma la utilidad del
análisis cartográfico para visibilizar desigualdades y comunicar escenarios de intervención a
autoridades y actores sociales. No obstante, debe apuntarse el hecho de que, dado que el trabajo
se basó en información secundaria y cortes censales, algunos indicadores pueden rezagarse
temporalmente respecto de la dinámica reciente y no incorporan percepciones comunitarias ni
micro variaciones intra-AGEB.
Implicación principal
La combinación de enfoque de derechos de la niñez y planificación por evidencias espaciales
es condición necesaria para diseñar políticas públicas diferenciadas por territorio que aseguren
el acceso efectivo a educación, salud, servicios básicos, espacios recreativos y protección
social. La coordinación interinstitucional y la actualización periódica del sistema de
información geográfica son claves para sostener mejoras. Con ello, el municipio cuenta ahora
con una línea base espacial para orientar inversión pública donde más impacto tendrá en el
bienestar infantil.
REFERENCIAS
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Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):
Hoffmann Esteves, H. E., Hernández Hernández, E. Z., Manjarrez Domínguez, C. B., Ramírez
López, A., & Berzoza Gaytán, C. A. (2026). Geografía de la Vulnerabilidad Infantil: Áreas de
Riesgo para Niñas, Niños y Adolescentes en el Municipio de Chihuahua, México. Prisma ODS:
Revista Multidisciplinaria Sobre Desarrollo Sostenible, 5(3), 971-
992. https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i3.336
