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El Impacto de las ONG´s en la Vivienda Social: Un Enfoque
Cuantitativo de Cambio Social en Territorios Vulnerable
The Impact of NGOs on Social Housing: A Quantitative Approach to Social
Change in Vulnerable Territories
Juan Manuel Martínez Zúñiga
jmmzmartz@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0001-2599-5329
Universidad Autónoma de Nuevo León – Facultad de Arquitectura
México
Artículo recibido: 01/02/2026
Aceptado para publicación: 13/04/2026
Conflictos de Intereses: Ninguno que declarar
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RESUMEN
Las organizaciones no gubernamentales (ONG´s) desempeñan un papel importante
en la promoción de la vivienda social en territorios vulnerables. El impacto de las ONG´s en
este ámbito puede ser evaluado a través de un enfoque cuantitativo que analiza el cambio
social que generan en estas comunidades. Estas organizaciones trabajan para mejorar las
condiciones de vivienda de las personas más necesitadas, ofreciendo soluciones
habitacionales asequibles y sostenibles. Su labor contribuye a reducir la brecha de
desigualdad en estos territorios y a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Mediante la
implementación de programas y proyectos específicos, las ONG´s logran generar un impacto
positivo y significativo en la vivienda social, favoreciendo el desarrollo y la inclusión de las
comunidades más vulnerables. Uno de los casos de éxito de la vivienda social “la Ermita”
construida por el Arquitecto Juan Segura Gutiérrez. Como organismo no gubernamental se
puede observar en la organización de la vivienda social en México. Estas organizaciones sin
ánimo de lucro han logrado cambiar la realidad de cientos de familias en situación de
vulnerabilidad al brindarles acceso a viviendas dignas. En un espacio temporal de cinco años,
la vivienda social se ha construido más de 500 viviendas en zonas marginadas de la ciudad de
México, mejorando las condiciones de vida de miles de personas. Estas viviendas no solo son
un techo seguro para las familias, sino que también incluyen servicios básicos como agua
potable y electricidad. Como identidad, se ha convertido en un agente de cambio social
reconocido a nivel nacional e internacional. Su trabajo ha sido reconocido por su impacto
positivo en la comunidad y su enfoque en la inclusión social y el desarrollo sostenible. El
objetivo específico de la vivienda social para todo, es reducir la brecha de desigualdad social
en México y brindar oportunidades de desarrollo a las personas más vulnerables. A través de
su labor las ONG´s, ha logrado empoderar a las comunidades y fomentar la solidaridad y la
cooperación entre los ciudadanos.
Palabras clave: vivienda social, organizaciones gubernamentales, política pública,
sostenibilidad
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ABSTRACT
Non-governmental organizations (NGOs) play an important role in promoting social
housing in vulnerable territories. The impact of NGOs in this field can be evaluated through a
quantitative approach that analyzes the social change they generate in these communities.
These organizations work to improve the housing conditions of the most needy people,
offering affordable and sustainable housing solutions. Their efforts contribute to reducing the
inequality gap in these territories and improving the quality of life of their inhabitants.
Through the implementation of specific programs and projects, NGOs manage to generate a
positive and significant impact on social housing, favoring the development and inclusion of
the most vulnerable communities. One success story in social housing is "La Ermita," built by
Architect Juan Segura Gutiérrez. As a non-governmental organization, it stands out in the
organization of social housing in Mexico. These non-profit organizations have managed to
change the reality of hundreds of families in vulnerable situations by providing them access
to dignified housing. In a five-year period, the social housing initiative has constructed more
than 500 homes in marginalized areas of Mexico City, improving the living conditions of
thousands of people. These homes are not only a safe roof for families but also include basic
services such as drinking water and electricity. It has become a nationally and internationally
recognized agent of social change. Its work has been acknowledged for its positive impact on
the community and its focus on social inclusion and sustainable development. The specific
objective of the social housing initiative for all is to reduce the social inequality gap in
Mexico and provide development opportunities to the most vulnerable people. Through their
work, NGOs have empowered communities and fostered solidarity and cooperation among
citizens.
Keywords: social housing, non-governmental organizations, public policy,
sustainability
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INTRODUCCIÓN
A principios del siglo XX, a raíz de la Revolución Mexicana, los arquitectos se enfocaron en
la edificación de viviendas para el proletariado, lo cual dio lugar a la creación de un nuevo
complejo habitacional llamado "La Ermita", diseñado por Juan Segura Gutiérrez. En 1940,
debido a la inestabilidad política, se llevaron a cabo construcciones de vivienda motivadas
por la Ley de Industrialización Nacional y alianzas con Estados Unidos, generando una gran
producción de casas de interés social y una alta densidad en complejos residenciales.
La centralización en la Ciudad de México llevó a que la mayoría de los proyectos fueran
realizados por diferentes arquitectos, siendo Mario Pani uno de los más destacados. Para
satisfacer las necesidades de vivienda de una población mexicana duplicada entre 1950 y
1970, se implementaron estrategias fiscales para crear un fondo de préstamos a los
trabajadores. La crisis económica de 1994 resultó en la repetición de un patrón de
construcción de bajo costo en los siguientes años en el complejo habitacional, tendencia que
perdura hasta hoy. Todos conocemos estas instituciones que se dedican a ofrecer, gestionar o
promover, un crédito accesible para la adquisición de una casa propia, y a todos nos suena
familiar este concepto de vivienda social, o casa de interés social, pero, ¿qué es realmente una
casa de interés social?
Una casa de interés social o vivienda social es un proyecto de vivienda financiada o
subsidiada por el gobierno o por una organización no gubernamental, especialmente dirigida
a poblaciones desfavorecidas. Los usuarios normalmente acceden a ellas bajo esquemas de
arrendamiento o compra con facilidades de pago por ahorros, financiamientos, subsidios o la
combinación de estos.
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DESARROLLO
Figura 1. El gobierno de México cuenta con el Programa de Vivienda Social (PVS), cuya
dependencia responsable es la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU). El programa ofrece viviendas para ayudar a la población de bajos ingresos, con
necesidades de vivienda, y recursos para acceder a una vivienda digna
Fuente: Imagen del estado actual de los conjuntos de viviendas sociales en México,
ubicación desconocida.
Las ONG´s influyen en la vivienda social de diversas maneras, ya que su labor como
organismo no gubernamental cuantitativo puede ser muy significativa en el ámbito de la
vivienda social. Algunas de las formas en que las ONG´s pueden influir en este campo son:
Como agente de cambio social: Las ONG´s pueden trabajar activamente en la promoción y
desarrollo de políticas públicas y programas de vivienda social que beneficien a comunidades
vulnerables. Estas organizaciones suelen ser actores clave en la lucha por el derecho a una
vivienda digna, promoviendo la participación ciudadana y la inclusión social.
En territorio: Las ONG´s suelen trabajar en territorios específicos donde la vivienda social es
un problema acuciante, implementando proyectos de vivienda social, de mejora de
infraestructuras o de acceso a servicios básicos para mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de dichas comunidades.
Como identidad: Las ONG´s pueden ser identificadas como entidades comprometidas con la
promoción del derecho a la vivienda y la justicia social, lo que les otorga una reputación y
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credibilidad en este ámbito. Su trabajo en vivienda social puede convertirlas en referentes
para otras organizaciones, instituciones y actores sociales interesados en esta temática.
Como objetivo específico: Las ONG´s pueden tener como objetivo principal o específico la
promoción y desarrollo de proyectos de vivienda social, destinados a mejorar las condiciones
de vida de comunidades desfavorecidas. Su labor en este ámbito puede tener un impacto
directo en la calidad de vida de las personas beneficiarias de estos proyectos. E influyen en la
vivienda social como agentes de cambio social, trabajando en territorios específicos, siendo
reconocidas como entidades comprometidas con la promoción de este derecho, y teniendo
como objetivo específico la mejora de las condiciones de vida de comunidades vulnerables.
Su labor en este campo es fundamental para combatir la exclusión y la desigualdad en el
acceso a una vivienda digna.
La vivienda social en Monterrey, municipio del Estado de Nuevo León, México es una
respuesta a las necesidades y demandas de la población que busca una vivienda digna y
adecuada para vivir. Para poder lograr esto, se deben considerar factores que permitan una
densidad habitacional y una escala urbana adecuada para su entorno. El objetivo de la
vivienda social en Monterrey es ofrecer a las personas una solución habitacional que les
garantice una vida digna y una calidad de vida adecuada. La arquitectura y diseño de estas
viviendas se concentran en considerar aspectos como la accesibilidad, eficiencia energética,
seguridad, comodidad, calidad de los materiales y técnicas de construcción sostenibles.
El aspecto de la densidad habitacional y la escala urbana es fundamental, ya que estas
viviendas buscan proporcionar hogares a un gran número de personas en un área geográfica
específica. Es importante que los espacios habitables sean funcionales y adaptables, y que se
construyan de manera ordenada para evitar el hacinamiento y la falta de privacidad. La
escalabilidad de los planes habitacionales permitirá que se ajusten a las necesidades de las
familias y comunidades, mejorando la adaptación a las necesidades y requisitos específicos
de cada lugar.
El entender entre la diferencia de una vivienda social y la vivienda unifamiliar radica en el
enfoque y propósito de cada tipo de vivienda. Una vivienda unifamiliar se refiere a una casa
que está diseñada para ser ocupada exclusivamente por una sola familia. El propietario de la
casa tiene el derecho exclusivo de uso y goce del terreno donde se encuentran construidas, y
puede personalizarla y modificarla de acuerdo a sus necesidades y gustos personales,
usualmente son más amplias y en algunos casos pueden tener espacios exteriores, como
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jardines u otros espacios comunes, con un nivel de personalización mucho más avanzado que
en las viviendas sociales.
Por otro lado, una vivienda social es una vivienda construida por el Gobierno o instituciones
privadas con el fin de ofrecer una solución habitacional económica y digna para las personas
de bajos ingresos. Estas viviendas están diseñadas para cumplir con los estándares de
habitabilidad mínimos, y suelen estar ubicadas en zonas urbanas donde el acceso a servicios
básicos como agua, electricidad, gas y transporte público sea accesible y fácil. Por lo general
son viviendas compartidas en una comunidad y tienen un aspecto muy similar entre sí,
limitando la personalización de los espacios habitables en ellas, la principal diferencia entre
una vivienda social y una vivienda unifamiliar es que la primera se construye con fines
sociales y se adapta a los requisitos de un segmento económico que no puede adquirir una
vivienda propia por su cuenta y la segunda se construye para ser propiedad exclusiva de una
sola familia.
Un caso de éxito de una organización no gubernamental como agente del cambio social en
vivienda social es el de Habitat for Humanity. Desde su fundación en 1976 por Millard y
Linda Fuller, se ha comprometido a construir un mundo donde cada persona tenga un lugar
seguro y decente para vivir. Esta organización sin fines de lucro se dedica a construir
viviendas asequibles para familias de bajos recursos en todo el mundo. Esta organización
trabaja en colaboración con voluntarios, donantes y comunidades locales para construir
viviendas seguras y dignas para aquellas personas que lo necesitan. A través de su enfoque
basado en la colaboración y el empoderamiento de las familias beneficiarias, han logrado
cambiar la vida de miles de personas alrededor del mundo.
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Figura 2. Habitat for Humanity promueve la sostenibilidad ambiental a través de la
construcción de viviendas ecológicas y energéticamente eficientes, contribuyendo así a la
lucha contra el cambio climático y la protección del medio ambiente
.
Fuente: Complete a Habitat for Humanity International Build in a third world.
pinterest.com).
Además de construir viviendas, Habitat for Humanity también brinda capacitación en
habilidades de construcción y educación financiera a las familias beneficiarias, lo que les
permite no solo tener un hogar propio, sino también desarrollar habilidades para mantenerlo y
mejorar su calidad de vida a largo plazo. Este tipo de vivienda es un claro ejemplo de una
organización no gubernamental que ha logrado impactar de manera positiva en el cambio
social a través de la vivienda social, proporcionando hogares seguros y dignos a quienes más
lo necesitan. Su enfoque en la colaboración, el empoderamiento y la sostenibilidad ha
permitido a miles de familias en todo el mundo tener un lugar seguro y digno para llamar
hogar. Con su compromiso continuo con la justicia social y la equidad, Habitat for Humanity
sigue construyendo un futuro mejor para las generaciones presentes y futuras.
DISCUSIÓN
Ante esta situación, es importante reflexionar sobre la importancia de las casas de interés
social y la necesidad de mejorar su calidad y accesibilidad para las poblaciones más
vulnerables. La vivienda es un derecho fundamental y es fundamental que las autoridades y
organizaciones trabajen juntas para garantizar que todas las personas tengan acceso a una
vivienda digna y adecuada. Es necesario repensar los criterios de construcción y diseño de las
viviendas sociales, teniendo en cuenta las necesidades y condiciones de vida de las personas
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que las habitarán. Es fundamental que se incorporen elementos como la ventilación,
iluminación natural, acceso a servicios básicos y espacios adecuados para garantizar la salud
y el bienestar de los habitantes.
Además, es importante implementar políticas públicas efectivas que promuevan la
construcción de viviendas sociales de calidad, así como el acceso a financiamiento y
subsidios para que las personas puedan adquirir o alquilar una vivienda de forma accesible.
Es necesario trabajar en conjunto con la sociedad civil, el sector privado y otras instituciones
para encontrar soluciones innovadoras y sostenibles que permitan mejorar la situación de las
viviendas sociales en la región. La vivienda social es mucho más que un techo sobre la
cabeza, es un espacio que debe garantizar la dignidad y el bienestar de las personas. Es
responsabilidad de todos trabajar para mejorar las condiciones de las viviendas sociales y
garantizar el acceso a una vivienda digna para todos los habitantes de la región. ¿Qué
acciones concretas proponen para mejorar la calidad de las viviendas sociales? ¿Qué rol
creen que deben cumplir las autoridades, las organizaciones y la sociedad en general para
lograr este objetivo?
La organización no gubernamental que atiende las necesidades de la vivienda social en
cuanto a la adaptabilidad, la organización se destaca por su capacidad de ajustarse a las
necesidades cambiantes de la población en situación de vulnerabilidad y de adaptar sus
servicios para dar respuestas efectivas a dichas necesidades. En términos de coherencia, la
ONG´s se caracteriza por mantener una coherencia entre su misión, visión y acciones,
garantizando que todas sus intervenciones estén alineadas con sus principios y objetivos
organizacionales. A la alianza, la organización ha establecido colaboraciones estratégicas con
otros actores del sector público, privado y de la sociedad civil, lo que le permite ampliar su
alcance y recursos para brindar una atención integral a la vivienda social. Y en cuanto a la
independencia, la organización se destaca por su autonomía en la toma de decisiones y por su
transparencia en la gestión de recursos, garantizando la imparcialidad y honestidad en todas
sus actuaciones.
En términos de innovación, la ONG´s se distingue por su capacidad de generar soluciones
creativas y sostenibles para abordar los problemas de la vivienda social, incorporando
tecnologías y prácticas novedosas en sus proyectos. En cuanto a la estabilidad, la
organización cuenta con una estructura organizacional sólida y una gestión eficiente, lo que le
permite mantener una continuidad en sus acciones y programas a lo largo del tiempo. En
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métodos de excelencia, la organización se esfuerza por la mejora continua y la excelencia en
la calidad de sus servicios, buscando la satisfacción de las personas beneficiarias y la
maximización del impacto social positivo. Y ante esto lo que representa al impacto social, la
organización ha logrado generar un impacto significativo en la mejora de las condiciones de
vida de las personas en situación de vulnerabilidad, contribuyendo a la reducción de la
pobreza y la exclusión social en la comunidad donde opera.
CONCLUSIÓN
Durante muchos años, los programas de vivienda social han sido uno de los aspectos más
destacados de la arquitectura en México y Latinoamérica, debido a la desigualdad que
caracteriza a la población de estas regiones. No todas las personas tienen la capacidad de
adquirir una vivienda digna, por lo que estos programas son fundamentales para promover la
movilidad social. Permitir que la población tenga acceso a una vivienda adecuada aumentará
sus oportunidades de mejorar su situación económica y social. Los desafíos en Latinoamérica
y México con respecto a la vivienda son abrumadores, ya que el crecimiento urbano de las
ciudades es exponencial y la demanda de vivienda seguirá en aumento. Según la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), entre 1970 y 2000 la población urbana en
Latinoamérica aumentó en un 240%. En la actualidad, más del 80% de la población vive en
ciudades y se espera que para 2040 esta cifra supere el 85%.
Actualmente existen institutos públicos locales que colaboran con desarrolladores privados
para la construcción de conjuntos de vivienda en todo el territorio nacional, pero además de
que las viviendas no están adaptadas a los diferentes contextos y diversidad de los sitios,
también frecuentemente están alejadas de los centros principales y fuentes de empleo, por
consecuencia, los nuevos conjuntos habitacionales son abandonados de manera prematura,
sin cumplir su función. (ARCEGULAP, 2021). Según datos del Instituto Nacional de
Estadística y Geográfica (INEGI), en el apartado del Censo de Población y Vivienda
menciona que el porcentaje de viviendas abandonadas en el año de 2010 era del 19.7%, en
estudio realizado en el año 2020 aumentó al 19.8%, lo que significa un total de 6,155,682
viviendas abandonadas. Por lo que es importante que los desarrolladores y arquitectos
involucrados en los proyectos de vivienda social, sean conscientes de las características
mínimas que debe cumplir una vivienda social para cumplir su cometido. Deben tener una
óptima ubicación con conectividad a los centros de empleo, calidad constructiva adecuada a
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la región donde se ubican, así como un entendimiento de la cultura en la que se insertan.
(ARCEGULAP, 2021).
La vivienda social en Monterrey busca brindar una solución habitacional adaptada a las
condiciones socioeconómicas de cada familia y comunidad, promoviendo condiciones
adecuadas de habitabilidad y sustentabilidad, y permitiendo una densidad habitacional y una
escala urbana adecuada para su entorno, lo que se traduce en una mejor calidad de vida para
sus habitantes y una armonía ciudadana.
Algunas propuestas de diseño o políticas públicas vanguardistas para viviendas sociales en
Monterrey pueden incluir:
• Diseño modular: El diseño modular permite construir una vivienda en forma de
módulos prefabricados, lo que hace que la construcción sea más rápida y económica,
además de reducir el impacto en el medio ambiente. Los módulos pueden ser
personalizados de acuerdo a las necesidades del propietario, y combinados para crear
una vivienda de mayor tamaño.
• Diseño multifuncional: Las viviendas sociales pueden ser diseñadas para cumplir
varias funciones, como ser empleadas tanto como vivienda y oficina, lo cual resulta
ser una alternativa óptima para el trabajo a distancia o el home office. También se
puede incorporar áreas comunales para actividades, centro de reunión o de coworking.
• Diseño abierto: El diseño abierto permite una mayor conexión entre los espacios en
la casa, usando elementos como muros de cristal, sin necesidad de paredes que
dividan y separe la construcción. Además, este diseño proporciona iluminación
natural en todo el interior de la casa, lo que se traduce en un ambiente habitable y
cómodo expresando la sensación de amplitud.
• Diseño de techos verdes: La construcción con techos verdes permite que la vivienda
tenga un aspecto natural, mejorando su fachada y su experiencia en la armonía de la
comunidad habitada, además de ser una opción sostenible y eficiente para aprovechar
el agua de lluvia.
• Diseño con energías renovables: Integración de paneles solares o turbinas eólicas
que permiten generar la energía suficiente para abastecer las necesidades de la
vivienda, optimizando la eficiencia energética y generando ahorros significativos en
energía eléctrica.
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Con estas propuestas de diseño para viviendas sociales en Monterrey se pueden mejorar y
optimizar la construcción de viviendas sociales, brindando un hogar más confortable,
accesible y sostenible a las familias de bajos ingresos de Monterrey. Son estrategias que
facilitan la convivencia y la armonía al mismo tiempo que promueve una vida urbana
saludable.
La misión de las organizaciones no gubernamentales ante la vivienda social es garantizar el
acceso a una vivienda digna para aquellas personas que se encuentran en situación de
vulnerabilidad o precariedad habitacional. Para lograr este objetivo, las ONG´s deben
implementar estrategias que contribuyan al desarrollo de políticas públicas efectivas en
materia de vivienda social, promover la participación ciudadana en la toma de decisiones y
fomentar la colaboración con otros actores del sector.
La visión de las organizaciones no gubernamentales en cuanto a la vivienda social sería la de
garantizar el acceso a una vivienda digna para todas las personas, especialmente aquellas en
situación de vulnerabilidad o exclusión social. Su misión sería trabajar de manera
colaborativa con diferentes actores, como gobiernos, empresas y la sociedad civil, para
impulsar políticas y programas que fomenten el derecho a la vivienda y promuevan la
inclusión social. Para lograr el éxito en su labor, las organizaciones no gubernamentales
deben seguir algunas estrategias clave, como:
Alianzas estratégicas: colaborar con diferentes actores para sumar esfuerzos y recursos en la
búsqueda de soluciones integrales para la vivienda social.
Sensibilización y advocar: promover la conciencia pública sobre la importancia de la
vivienda digna y abogar por políticas públicas que la garanticen.
Participación comunitaria: involucrar a las personas beneficiarias en el diseño,
implementación y evaluación de los programas de vivienda social, para garantizar su éxito y
sostenibilidad.
Transparencia y rendición de cuentas: mantener una gestión transparente y responsable,
informando a la sociedad sobre el uso de los recursos y los resultados de sus acciones.
Innovación y adaptabilidad: estar abiertos a nuevas ideas y soluciones creativas para abordar
los desafíos en materia de vivienda social, adaptándose a las necesidades cambiantes de la
sociedad.
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: https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i2.199
Cómo citar este artículo (APA 7ª edición):
Martínez Zúñiga, J. M. . (2026). El Impacto de las ONG´s en la Vivienda Social: Un Enfoque
Cuantitativo de Cambio Social en Territorios Vulnerable. Prisma ODS: Revista
Multidisciplinaria Sobre Desarrollo Sostenible, 5(2), 57-
69. https://doi.org/10.65011/prismaods.v5.i2.199
